中新網11月21日電 據英國《每日電訊報》、美國AXIOS報道，美國和俄羅斯官員在近期一系列密談中敲定了一項旨在結束烏克蘭危機的“28點”和平計劃草案。根據該計劃，克里米亞、盧甘斯克和頓涅茨克“將被承認為事實上的俄羅斯領土”。

　　報道稱，這項計劃由美俄官員在最近幾周秘密起草。作為換取和平的代價，克里米亞、盧甘斯克和頓涅茨克“將被承認為事實上的俄羅斯領土”，赫爾松和扎波羅熱地區將沿俄烏戰場接觸線凍結，這意味著“沿接觸線的事實控制狀態獲得承認”。

　　另外，草案還包括：烏克蘭承諾不加入北約，北約在其章程中加入一項條款，規定烏克蘭將來不會被接納。北約也不得在烏克蘭駐軍。

　　根據草案安排，1000億美元被凍結的俄羅斯資產將用于由美國主導的烏克蘭重建與投資計劃。美國將在此項投資中獲得50%的收益。歐洲將追加1000億美元資金，以擴大可用于烏克蘭重建的投資規模。同時，被凍結的歐洲資金部分將獲得解凍。剩余被凍結的俄方資金將注入一個美俄聯合投資平臺，該平臺將在特定領域開展合作項目。

　　該草案還承諾，對俄制裁將分階段解除，俄羅斯也將被邀請重新加入八國集團。

　　據美媒此前報道，這項新計劃由美國中東問題特使威特科夫牽頭起草，并與俄總統特別代表德米特里耶夫進行過深入討論，烏克蘭和歐洲方面都沒有參與。但目前并無美國官員正式確認該計劃的內容。