車船稅法草案1月征近10萬條意見 體現(xiàn)立法民主

　　備受關(guān)注的車船稅法草案公開征集意見近日結(jié)束。一個月時間內(nèi)，全國31個省區(qū)市及港澳臺地區(qū)民眾共提交了97295萬條意見和40封信件，充分體現(xiàn)了立法過程中的社會主義民主。

　　社會主義國家的法律，必然體現(xiàn)人民共同意志、維護人民根本利益、保障人民當(dāng)家做主的權(quán)利。作為國家最高權(quán)力機關(guān)，全國人大及其常委會高度重視民主立法、科學(xué)立法，強調(diào)常委會審議的法律草案除了不宜公開的以外，原則上都要向社會公布。

　　近年來，我國立法機關(guān)采取多種形式廣泛聽取民意，對法律草案進行修改完善。例如2005年，全國人大常委會首次召開立法聽證會，就個稅起征點聽取各方代表人士意見，并最終把起征點上調(diào)100元；在制訂勞動合同法過程中，最高立法機關(guān)積極回應(yīng)社會各界提出的近20萬條立法意見，從為勞動者提供更有力法律保護的角度對法律草案進行了大幅度修改。這些立法案例受到國內(nèi)外積極評價。全國人大常委會于2010年10月底首次審議車船稅法草案后將法律草案全文公開，廣泛征集意見，是“開門立法”制度的又一次具體實踐。

　　近10萬條立法意見，反映了人民群眾對自身利益的關(guān)切。當(dāng)今中國，汽車走進越來越多的家庭，全國汽車保有量達(dá)9000多萬輛，車船稅法自然關(guān)系千家萬戶。與現(xiàn)行相關(guān)制度相比，法律草案對車船使用稅負(fù)結(jié)構(gòu)調(diào)整幅度較大。廣大群眾從不同角度提出修改完善法律草案的意見，是情理之中的事情。

　　近10萬條立法意見，表達(dá)了人民群眾對完善法律的期盼。相對于勞動合同法等法律，車船稅法草案內(nèi)容雖不多，但公開征集意見的結(jié)果表明，人民群眾對這部法律十分關(guān)心。征集到的意見，有待立法機關(guān)深入研究，充分吸收其中的合理成分，為修改完善法律草案做好工作。

　　據(jù)了解，全國人大常委會法制工作委員會與有關(guān)部門已開始對征集到的意見進行歸納整理，并明確表示將堅持科學(xué)立法、民主立法，就相關(guān)問題與公眾互動，進一步集思廣益，把法律草案修改好。期望再次提交全國人大常委會審議的法律草案是一個充分吸收公眾意見、更加科學(xué)合理的法律草案。

　　(記者周婷玉、鄒聲文)