在溫家寶總理所作的政府工作報告中，強(qiáng)調(diào)的依然是“優(yōu)化商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)房價監(jiān)管和調(diào)控，抑制房地產(chǎn)價格過快上漲，保持合理的價格水平”，除了“加大財(cái)稅等政策支持，建立健全廉租房制度。改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房制度”這一亮點(diǎn)，其他陳述似乎并沒有太大變化。一些開發(fā)商因此彈冠相慶，認(rèn)為中央的調(diào)控力度與往年相比并沒有加強(qiáng)。
然而，相關(guān)細(xì)節(jié)表明，房市調(diào)控已經(jīng)開始在落實(shí)方面發(fā)力。3月5日下午，全國人大代表、廣州市市長張廣寧面對大批媒體表示：“中低收入的市民不要著急(買房)”、“按照中央的要求，廣州市政府會全力以赴地把這個房價壓下來”。一位市長如此明確地勸市民不要急著買房，并同樣明確地承諾把房價壓下來，這種鮮明的表態(tài)迄今為止極為罕見。更值得注意的是，就在今年1月，廣州市市長張廣寧的表態(tài)還是“我也管不了房價”，他的這一說法曾一度遭到公眾的批評。
那么，是什么讓廣州市市長張廣寧的態(tài)度發(fā)生了如此之大的轉(zhuǎn)變？讓我們再看看張廣寧的原話——“按照中央的要求，廣州市政府會全力以赴地把這個房價壓下來”，很顯然，是“中央的要求”要把“房價壓下來”，這一表述與我們常聽到的“穩(wěn)定”房價之說有著天壤之別。其中透露出來的信息非常耐人尋味。倘若沒有受到來自上層的明確要求，一位地方領(lǐng)導(dǎo)會明白無誤地表態(tài)說“中低收入的市民不要著急(買房)”嗎？因?yàn)檫@種表態(tài)一旦無法兌現(xiàn)，將直接損害到政府的信譽(yù)，很顯然，張廣寧沒有為自己的話留任何余地。
出現(xiàn)這種細(xì)節(jié)變化的還有青島市。青島市的房價曾在2004年第四季度同比上漲19.8%，漲幅在調(diào)查的全國35個大中城市中名列第一位。原市委書記杜世成公開抵制國家房市調(diào)控政策，曾經(jīng)多次在公開場合表示，青島房價不能降，高房價能提升青島形象。中央斷然將其拿下后，1月21日，青島市市長夏耕表達(dá)出的是完全另外一種截然不同的立場，他指出，住房這一商品具有特殊性，不能完全由市場機(jī)制調(diào)節(jié)，政府必須有所作為。青島市采取了許多針對性極強(qiáng)的措施，比如，對普通限價商品住房，在給開發(fā)商留下不超過8%的利潤空間的前提下，核定出該普通商品房項(xiàng)目價格。項(xiàng)目建成后不管市場價格如何，開發(fā)商都必須低于限價銷售。青島市計(jì)劃，“十一五”期間，基本解決所有2.77萬戶居民的住房問題。力度之大同樣罕見。
在最近兩年的房價上漲中扮演領(lǐng)頭羊角色的北京也有大動作。1月26日，北京市市委書記劉淇明確表示：“政府要多做公益性的事情，比如住房問題，在3年內(nèi)，要建立1000萬平米經(jīng)濟(jì)適用房、1000萬平米限價房，從而對房價起到一定的控制作用。”當(dāng)年上海在承諾推出兩個1000平方米后，房價立即應(yīng)聲而落，但是，兩個1000平方米最終未能兌現(xiàn)，導(dǎo)致上海房價再度上漲。此次，北京市承諾在三年內(nèi)推出兩個1000平方米，同樣沒有為自己留下回旋的余地。
而上海的房價在目前已經(jīng)呈現(xiàn)下跌勢頭。今年1月，在全國房價上漲的情況下，上海略有下跌。今年2月，上海市商品住宅價量齊跌，成交面積環(huán)比下跌了44%，成交價格較上月回落了4.6%。
房價連年飛漲最終使房市成為一個日益嚴(yán)重的民生問題，而日益累積的泡沫風(fēng)險正在給中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展埋下隱患。房市調(diào)控已經(jīng)到了非積極作為不可的地步。通過上述信息不難看出，雖然政府工作報告中并未提出新的嚴(yán)厲措施，但各地已經(jīng)在行動上加大了力度——而且，這種力度是前所未有的。這說明，中央對房市調(diào)控的要求已經(jīng)轉(zhuǎn)向了具體落實(shí)層面，這也從一個側(cè)面反映出中央實(shí)施調(diào)控政策的決心和力度之大。(時寒冰)
