國務院總理溫家寶5日在十屆全國人大五次會議上作政府工作報告時指出，房地產業對發展經濟、改善人民群眾住房條件有著重大作用，必須促進房地產業持續健康發展，并進一步提出了房地產調控的四項舉措。記者在第一時間采訪了相關專家和普通百姓，大家普遍認為，溫家寶總理的講話指明了今年房地產調控的總體思路，把解決低收入家庭的住房問題放在了突出位置。

　　一段時間以來，房地產市場如何發展成了社會各界關注的熱點問題。在國家對房地產調控不斷加強的前提下，全國商品住房價格漲幅雖然總體趨緩，但部分大城市房屋價格上漲仍然過快，群眾對于穩定房價、完善住房保障體系的呼聲日益強烈。

　　中國人民大學公共管理學院副院長嚴金明教授說：“總理這次政府工作報告更加關注民生問題，而房地產市場如何發展可以說是當前群眾非常關注的問題，總理的講話回應了群眾的強烈呼聲，指明了今后房地產調控總體的原則和思路。”

　　北京市民王實在接受記者采訪時說：“我屬于普通的工薪階層，今年的政府工作報告提到要‘重點發展’面向廣大群眾的普通商品住房，要‘特別關心和幫助解決’低收入家庭的住房問題，這些字眼讓我特別感動。我希望這些政策能夠真正落到實處，有一套買得上、住得起的房子是我今年最大的愿望。”

　　專家認為，除了高收入群體對住房的投資性需求之外，由于住房保障體系不完善，房價的持續上漲導致中低收入人群超越個人經濟能力而恐慌性購房，成為構成房地產市場需求的重要因素，也使得房產消費陷入了“愈漲愈買、愈買愈漲”的怪圈，增加了政府調控的難度。

　　“與以往相比，今年的政府工作報告把面向廣大群眾的普通商品住房和經濟適用房、廉租房等保障性住房放在了更為顯著的位置，可以說抓住了目前房地產市場調控的關鍵環節，也是政府的職責所在。”國務院發展研究中心市場經濟研究所所長任興洲說。

　　分析人士指出，以往的“國六條”及配套措施中也曾明確提出發展限戶型、限房價的普通商品住房，但在具體實施過程中這類“限價房”價格如何界定、如何與地價對接、如何申購等問題存在諸多爭議和難點，使得“限價房”推出的效應受到了影響。此次突出強調“重點發展面向廣大群眾的普通商品住房”，關于“限價房”的相關政策有望進一步得到明晰，“限價房”的發展規模和力度也有望加大。

　　“此外，此次報告中提出對于建立健全廉租房制度要‘加大財稅等政策支持’。對于經濟適用房制度要‘改進和規范’，這些提法都傳遞了重要信號，說明政府對于保障性住房在政策上會有更明確的支持，在措施上會更富針對性。”任興洲說。

　　任興洲認為，政府工作報告關于房地產部分的表述，還有一個亮點值得關注，在“抑制房地產價格過快上漲”表述基礎上強調了“加強房價監管和調控”“保持合理的價格水平”，這是一個重要的政策信號，表明政府對百姓普遍關注的房價問題，將加大監管調控的決心和力度。

　　“總理對于房地產市場的講話指明了今后房地產調控的方向和重點，可以說今年房地產調控的大幕已經拉開。”嚴金明說。(董素玉)