“居者有其屋”是中國百姓自古有之的愿望。在本次兩會上，如何解決當前突出的住房公平問題，同時保持“房產經濟”的健康發展，始終牽動著代表委員們的心。

　　2006年底，中國社會科學院公布的《社會藍皮書》顯示，房價高、教育公平及看病難是當前三大民生問題。

　　中國總理溫家寶5日在政府工作報告中強調，房地產業應重點發展面向廣大群眾的普通商品住房。政府要特別關心和幫助解決低收入家庭住房問題。加大財稅等政策支持，建立健全廉租房制度。改進和規范經濟適用房制度。

　　一份題為《關于政府參與投資建設經濟適用房和廉租房的建議》的提案同樣在兩會期間備受關注。由民革中央提交的這份提案，詳細闡述了政府參與建房的必要性，并建議政府改變以往的帶有交叉性質的住房供應體系，區別對待普通商品房和經濟適用房。

　　“我們經過長期調研，提出了這個新的觀點。”全國政協常委、民革中央副主席朱培康就該提案接受記者采訪時說。

　　中國政府從1994年開始，將住房市場劃分成經濟適用房供應體系和商品房供應體系，其中經濟適用房針對中低收入人群，商品房針對較高收入人群。民革中央的這份提案認為，長期以來這一住房制度之所以不成功，是因為形成了經濟適用房既被作為政府福利房，又被作為商品房的矛盾，導致經濟適用房“富人化”。

　　朱培康說，針對經濟適用房建設中產生的諸如大戶型過多、中小戶型比例不夠等問題，政府曾經采取過多項措施，但是現在看來效果不明顯。這種帶有交叉性質的住房供應體系，不符合商品經濟規律。由于開發商在建設過程中最終追求利潤最大化，因此很難有效規范其經濟適用房建設和銷售。

　　全國人大代表、江西省建設廳副廳長馬志武說，一些富裕人群通過各種渠道購買到經濟適用房，從而引發社會對經濟適用房的質疑。

　　一些代表委員認為，應當明確各級政府對中低收入者基本住房需要的保障職責。全國政協委員、中國建設銀行董事長郭樹清說，對中低收入居民的住房保障，需要政府的積極作為。他認為，住房領域一些現存問題并不是市場化造成的，而是市場發育不完善，改革不徹底造成的。

　　但有擔心的聲音表示，政府參與經濟適用房和廉租房建設，會不會對房地產市場和相關產業造成沖擊呢？如一些房地產業者提醒說，快速發展的房地產業對地方經濟增長的拉動作用不容忽略。2006年，中國全年全社會固定資產投資為109870億元，其中全年房地產開發投資達19382億元。

　　對此，朱培康持樂觀態度。他分析認為，中國一些地區的商品房價格存在虛高的問題，在政府更多地參與投資建設經濟適用房和廉租房后，商品房如果賣不出去，開發商自然會按照商品經濟規律降價，這反而促使商品房價格回到合理水平，從長遠看是有利于房地產市場健康發展的。

　　全國政協委員、國務院參事任玉嶺說，如果改革得當，即只改革運作模式、不壓縮建房總量，那么地方政府擔心的調控房地產業影響GDP增長的情況就不會出現。

　　知名經濟學者吳敬璉委員認為，住房這個商品有雙重價值，一是住，二是投資。所以建低價房、廉租房是當前較為可取的辦法。而對于某些地方出臺政策讓多買房的人多繳稅，吳敬璉認為也是可行的。（郭鑫 張勇 李興文）