“金九銀十”前夕 樓市“二次調(diào)控”釋放信號(3)

　　進(jìn)一步查處面臨現(xiàn)實困難

　　實際上，早在今年2月末，央行和銀監(jiān)會便聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，其中要求，對于查實存在囤地、炒地、捂盤惜售等違法違紀(jì)行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，金融機構(gòu)不得發(fā)放新增貸款，已有貸款要迅速采取保全措施。而土地閑置的名單，則是一個落實各項調(diào)控政策的有力參照。雖然，國土部對此事有了明確表態(tài)，但并未曬出官方版的土地閑置名單。而民間版的“土地閑置黑名單”，雖然讓眾多企業(yè)緊張了一把，但是由于土地閑置原因復(fù)雜，查處進(jìn)程也面臨諸多困難。

　　一位熟悉北京土地市場的投資評估人士對記者表示，很多土地有股權(quán)糾紛以及官司在身，一時間很難啟動開發(fā)，而部分土地是由于政府規(guī)劃以及“8·31”大限前的非凈地拆遷問題，多年未解決。

　　國土部土地利用司司長廖永林也表示，目前房地產(chǎn)用地專項整治取得初步成效，但整體看由于政府原因造成閑置的比例大、協(xié)商查處難度大，再加上較早出讓的“毛地”拆遷難，閑置土地的查處結(jié)案率仍然較低。

　　預(yù)售金監(jiān)管：

　　開發(fā)商資金鏈遭遇大考

　　8月17日，北京擬出臺《商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理暫行辦法》的消息見諸報端。消息不脛而走，引起業(yè)界普遍關(guān)注。一旦預(yù)售金監(jiān)管執(zhí)行，對于多數(shù)習(xí)慣于滾動開發(fā)的房企來說，預(yù)收款被監(jiān)管，資金滾動就遭遇很大困難。

　　執(zhí)行時間表尚未公布

　　商品房預(yù)售金監(jiān)管并非首次提出，中國房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟秘書長陳云峰透露，三年前就已有類似說法。今年4月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部也明文要求各地要加快完善商品住房預(yù)售資金監(jiān)管制度。

　　8月17日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會有關(guān)人士對記者表示，有關(guān)辦法一直在研究，但目前沒有出臺時間表，目前階段的內(nèi)容和媒體引述的早期版本已經(jīng)有較大差異。

　　稍后，又有媒體援引北京市銀監(jiān)局相關(guān)人士說法，稱預(yù)售金監(jiān)管暫行辦法由北京市住建委牽頭，央行營業(yè)管理部與北京銀監(jiān)局等相關(guān)部門聯(lián)合擬定，目前尚處于商討階段。

　　而業(yè)內(nèi)人士對預(yù)售金監(jiān)管的預(yù)期也越來越強，陳云峰就表示，《暫行辦法》就等同于征求意見稿，“不出意外的話，這一政策將在年底執(zhí)行。”

　　就在預(yù)售金監(jiān)管在北京盛傳之時，上海又遙相呼應(yīng)傳出類似消息。《上海證券報》引述業(yè)內(nèi)人士說法，稱早在今年初，上海市也曾對商品房預(yù)售流程及資金監(jiān)管在行業(yè)內(nèi)做過調(diào)研。