周大地：“就像美國這樣的國家，就是說相對來講，稅收在價格里頭占的比例比較低的。”

　　記者：“我們國家的油價和美國和歐洲的差別主要差在稅收上嗎？”

　　周大地：“對，所以你要說一個全世界成品油價格是一個什么樣的，標(biāo)準(zhǔn)是沒法找的。”

　　記者：“如果說稅收是影響油價高和低的主要條件的話，我也了解了一下，美國的燃油里面大約有30%是稅收的成分，那么中國的稅收成分是有多少？究竟是不是稅收決定了油價的高低？”

　　周大地：“中國稅收這個里頭就要去看我們第一有1塊錢的消費(fèi)稅，第二個實(shí)際上我們的進(jìn)口過程營銷過程這個增值稅。”

　　記者：“17%的增值稅，一個環(huán)節(jié)就17%，按照這個算法就是每升油有1塊錢的稅，在5塊錢的油價里面相當(dāng)于20%，另外加上17%的增值稅，加起來的話是37%，那這個稅收的話比起美國現(xiàn)行的燃油稅，大概30%的燃油稅的話沒有高出多少。”

　　周大地：“不，那17%不止，就是說增值稅環(huán)節(jié)多了，增值稅就多環(huán)節(jié)了，層層就加上去了，所以你要去看你經(jīng)營的從批發(fā)到零售，這些企業(yè)數(shù)量越多，倒手越多，它這個稅收就越高。”

　　記者：“油價的上調(diào)似乎一直就特別牽動人心，因?yàn)樗鼛缀蹶P(guān)系到每一個工業(yè)企業(yè)，就拿離我們最近的物流、出租車行業(yè)來說就是這樣，出租車在上一次油價上調(diào)的時候，最高可以享受到一千多元每個月的的燃油補(bǔ)貼，但是到現(xiàn)在，已經(jīng)大部分公司都降到200元錢，或者甚至是沒有這個燃油補(bǔ)貼了，那么在油價未來一段時間都會是一個上漲的這種趨勢底下，是否能夠考慮到它相關(guān)的其它行業(yè)的運(yùn)營呢？”

　　周大地：“世界各國沒有一個把出租汽車作為一個所謂的日常公共交通系統(tǒng)來對待的，所以出租汽車。”

　　記者：“所以在你看來，出租車的補(bǔ)貼不會是一個長久之計。”

　　周大地：“對，實(shí)事求是的來看，我覺得我們現(xiàn)在這個能源價格政策特別是包括這次公布的這個在高油價的時候，還是想了好多法子保護(hù)消費(fèi)者利益。”

　　半小時觀察：要調(diào)的不僅是價格

　　從去年12月18日起實(shí)行新的成品油定價機(jī)制，到今年3月25日，國家第一次根據(jù)這個機(jī)制將汽油和柴油每噸分別上調(diào)了290元和180元。此后，國際油價上漲幅度和時間間隔均已滿足國內(nèi)成品油調(diào)價要求，但國內(nèi)成品油價卻一直未動。顯然，有關(guān)部門不僅考慮到國際油價的走勢、生產(chǎn)企業(yè)的成本壓力，也顧及到消費(fèi)者和社會各方面的承受能力。在保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的宏觀政策背景下，國內(nèi)成品油價的調(diào)整會更加謹(jǐn)慎，會根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況和國內(nèi)外總體環(huán)境擇機(jī)實(shí)行。

　　可是節(jié)目里我們也看到，即使這樣還是難以打消一些消費(fèi)者的質(zhì)疑，為什么油價調(diào)整在下跌的時候拖沓，在上漲的時候反而迅速？其實(shí)，這些質(zhì)疑并不是針對調(diào)價本身，而是油價背后的定價機(jī)制。任何商品的價格都是供給方和需求方博弈的結(jié)果，一個能讓市場各方都滿意的商品價格肯定是不存在的，油價同樣如此。但消費(fèi)者想弄清楚的是，他們承受的價格是怎么來的？兩大國字號石油巨頭究竟是賺了還是賠了？石油的利潤都去了哪兒？有沒有用在更高效的地方，減輕大家今后的用油壓力？

　　5月8日國家發(fā)改委公布的《石油價格管理辦法》，為成品油定價機(jī)制確定了制度依據(jù)，但在這個辦法里，仍然有一些模糊的字眼，一些細(xì)節(jié)沒有澄清，一些專業(yè)的計算方法也沒有對公眾進(jìn)行解釋說明。現(xiàn)在看來，消除公眾的質(zhì)疑，讓調(diào)價變得更有說服力，還需要有關(guān)部門作出更多的努力。

　　(主編：周人杰 記者：井天增、曾曉琳、鄢聞余 攝像：張小明、樊建恩、李培、景延)