全球化、區域化和金融支點

　　盡管如此，龐大的金融城造城運動只是一個城市愿景的面相之一。輻射國內區域經濟，進而成為具備國際影響力的區域性核心大都市，才是這些城市最為恢弘的目標，金融只是實現上述目標的道路之一。當然也許是最重要的道路。

　　“一個地區的經濟發展，高度依賴金融的積累和支持。當地的金融總量、市場的廣度和深度往往決定了一個地方的經濟發展速度、規模和水平。因此作為中國經濟增長第三極的環渤海要發展，就必須在北方建立一個金融中心。”南開大學經濟學院教授鄧向榮解釋說。

　　事實上，這正是當前國內各地爭建金融中心的根本原因之一。在觀歷了中國率先崛起的珠三角、長三角的經驗之后，以及參考國際案例，金融業的發達正成為當前中國各地主政官員心中的一個阿基米德支點，而這又正切合了中國新一輪的區域經濟發展大計。

　　從環渤海到京津冀，從東北振興到中部崛起，從西部開發到中亞合作，從北部灣再到泛北部灣，每一個區域的繁榮都迫切需要金融業的支持。在此背景下，在地域面積等同整個歐洲的中國大地上，出現多個金融中心并不為奇的看法正在形成共識。

　　而在此間，經由各地經濟發展所支撐的中國經濟總體復興，亦正呼喚一個與之地位相應的國際性金融中心的出現。而這一切，也正與中國推進的金融業縱深改革和全球金融一體化大勢息息相關，與中國正在謀求在國際經濟體系中的重新定位緊密勾連。

　　定位與籌碼

　　吳念魯援引國外案例指出，一國之內可以并存多個金融中心，如德國的法蘭克福、漢堡和慕尼黑；日本的大板、橫賓、東京等等。但以紐約和倫敦等頂級的全球性金融中心為例，國際金融中心一般只有一個，他建議從歷史和現實出發，國家應支持上海加快國際金融中心建設。

　　經過上世紀90年代浦東開發開放作為國家戰略實施以來，加上長三角地區的經濟發展，上海眾多的海內外金融機構云集，已為當代區域乃至全國金融中心奠定了基礎。其不僅產業群全面，而且國際化程度高。

　　此外，上海還有國家戰略規劃方面的扶持。其被欽定為中國將來的“國際經濟中心”、“國際金融中心”、“國際貿易中心”和“國際航運中心”。與之相比，北京定位則是“國家首都、世界城市、文化名城和宜居城市”；天津則定位于北方經濟和航運中心，都并無國際金融中心的要求。

　　在上海交通大學安泰經濟與管理學院金融學教授潘英麗看來，三大城市在一定的金融領域各自具有部分的國內金融中心性質。上海以齊全的金融市場體系尤其是股票主板市場為主要特色，北京以金融決策和銀行中心為主要特色，天津則可能在國內中小企業融資方面形成各自的特色。但綜合各種情況，上海建設國際金融中心的條件更為成熟。

　　而在上海社科院部門經濟研究所副所長楊建文看來，金融是一個“市場+機構”的組合，機構跟著市場走，市場的輻射面則能夠超出區域范圍擴散到全國。正是在這個意義上，上海因為擁有比較發達的金融市場，因此建設國際中心的優勢更加明顯。

　　不過，這并非意味著北京和天津不可能在區域性金融建設的過程中把握機會。吳念魯指出，北京不僅金融總量大，而且匯聚了金融監管機構和各大金融機構總部，具有金融決策的信息優勢和總部經濟優勢；天津被定位于北方經濟中心，其金融方面允許先行先試，兩者可以合建北方金融中心。

　　政策與變局

　　事實上，三個城市顯然已經注意到了自身的優勢與短板，并采取對策應對。在北京的最新規劃中，北京提出要爭建多層次的資本市場體系，支持建立全國性的場外交易市場，完善產權交易市場功能，促進商品交易中心在北京發展，推動股權投資市場發展。大力發展金融市場正成為最鮮明的努力。

　　天津則正著力發展各種類型的產業投資基金，發展私募股權市場，打造門類最齊全、鏈條最長的一個全球基金基地，并爭建全國性統一的柜臺交易市場，探索綜合經營和離岸業務中心。

　　上海則在既有的優惠政策上，考慮制定和實施新的金融發展戰略，包括研究并推動金融創新試點，以及與其他國際金融中心合作和交流、營造金融文化氛圍，進一步力圖提升金融業發展的軟環境。

　　盡管業界普遍認為，由于擁有發達的金融市場體系和成熟的商業和文化環境，上海更有利于建設國際金融中心，但在尚須國家政策的一定扶持發展，以及其他城市競爭的格局下，中國金融版圖的未來走向仍然充滿變數。(記者 謝曉冬 鄒靚)

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