燃油稅改革等國字頭新政將在2009年1月1日正式實施。同時，為了應對國際金融危機的影響，北京市也打出一系列“組合拳”，企業退休人員基本養老金月人均漲200元、城鎮老年人和靈活就業人員近80萬人的門診醫療費用予以報銷、農民工可享受與城鎮職工同等的養老、醫療等社會保險待遇……以減輕個人和企業負擔，改善民生擴大內需。這些與民生民情息息相關的政策法規將給百姓生活帶來怎樣的影響？辭舊迎新之際本報為您一一梳理這些即將實施的新政。

　　出行

　　燃油稅“變身”消費稅

　　內容：從2009年1月1日起調整成品油消費稅政策，并在全國范圍內統一取消公路養路費等6種附加費。汽油消費稅單位稅額由每升0.2元提高到1元,柴油由每升0.1元提高到0.8元,其他成品油單位稅額相應提高。

　　影響：國家發改委在發布自2008年12月19日起調低油價的消息時即宣布,“上述成品油價格調整已含提高成品油消費稅單位稅額的因素，2009年1月1日實施成品油稅費改革方案時，國內成品油價格水平不提高。”記者今天與中石化方面聯系，中石化表示，按目前情況，明天油價不會有變化。

　　一句話點評：多跑路多用油，就多繳稅，合情合理，利國利民。

　　交通滯納金設上限

　　內容：修訂后的《道路交通安全違法行為處理程序規定》寫明，交通技術監控設備(俗稱電子眼)拍下司機違法行為后，須25日內供社會查詢。逾期不交罰款而產生的滯納金，首次設定了上限，滯納金不得超過罰款數額。

　　影響：公開查詢、郵寄、短信、電子郵件等方式，車主獲知交通違法行為被處罰的渠道更多樣、更透明，避免更多糾紛。

　　一句話點評：“上不封頂”的滯納金曾引起很多爭議，此項規定讓車主從此與“天價滯納金”說拜拜。

　　醫療

　　農民工大病醫保費率降一半

　　內容：本市農民工大病醫療保險費率由2%調整到1%，降低1個百分點，降幅為50%。

　　影響：此舉可減輕企業負擔3.42億元。

　　一句話點評：醫保制度開始逐漸覆蓋農民工這個“空白點”。

　　靈活就業人員門診可報銷

　　內容：自明年1月1日起，本市城鎮老年人和靈活就業人員(含存檔人員)近80萬人的門診醫療費用納入報銷范圍。

　　影響：老人必須在定點社區衛生服務機構首診的費用才可報銷。由于經辦工作需要三個月的準備時間，具體報銷手續從2009年4月1日開始，因此明年初的藥費單子須保留好。

　　一句話點評：參加職工基本醫療保險的59.6萬靈活就業人員已經和企業職工的門診報銷比例看齊。

　　退休人員醫藥費及時報

　　內容：退休人員醫療待遇與單位繳費脫鉤，從明年1月1日起，凡參加本市基本醫療保險的退休人員，都可以及時報銷門診和住院醫療費用。

　　影響：不管企業是否繳納醫保費用，退休人員都可及時報銷醫療費。

　　一句話點評：報銷醫療費和企業經營狀況無關。

　　醫療保險繳費周期調整

　　內容：明年北京市醫療保險繳費周期也將做相應調整，由“當月繳當月”調整為“當月繳上月”。

　　影響：與養老、失業、工傷、生育四項社會保險繳費周期保持一致，方便企業參保繳費。

　　一句話點評：明年職工少繳一個月醫療保險費，一次性減輕職工負擔3.09億元。

　　就業

　　四大措施促農村勞力轉移

　　內容：北京市針對農村勞動力轉移出臺崗位補貼和社會保險補貼政策，鼓勵用人單位招用本市農村就業困難人員；出臺減免行政事業性收費和小額擔保貸款政策，鼓勵農民自謀職業自主創業；提高職業培訓補貼標準；實行平等的社會保險政策。

　　影響：農民工履行了與城鎮職工同樣的繳費義務，就可以享受與城鎮職工同等的養老、醫療等社會保險待遇。

　　一句話點評：金融危機中，應聚全民之力打好“保就業”這場硬仗，尤其是大學生與農民工這兩大群體的就業。

　　便民

　　65歲以上老人免費逛公園

　　內容：從明年1月1日起，本市65歲以上京籍老年人可免費乘坐市域內的969條地面公交車，游覽150家公園、風景名勝，同時免費參觀博物館等各類公益性文化設施。

　　影響：向老年人免費開放的公園均指公園“第一道門”。而公園景區內的“園中園”和臨時展覽、大型活動則不在免費之列。

　　一句話點評：既然老年人需要這種關愛就不必用戶口去限制他們，異地養老的老年人也應該有此權益。J209

　　社會保障

　　低保標準上調至每月410元

　　內容：從明年1月1日起，本市城市低保標準由家庭月人均收入390元調整到410元，農村低保標準由年人均1780元調整為2040元。根據市民政局等10部門日前出臺的規定，實施新低保標準的同時，城市低收入家庭認定標準也隨之調整。2009年城鄉低收入家庭認定標準為城鄉低保標準的1.7倍，因此城市低收入家庭認定標準為家庭月人均收入697元；各區縣農村低收入家庭認定標準分別為當地農村低保標準的170%。

　　影響：低保標準上調后，享受分類救助的人群救助標準也將隨之上調。其中，享受城市低保待遇的城市“三無”人員、老歸僑以及因公(病)致殘返城知青，按471.5元/月救助；70歲以上老人、16周歲以下未成年人(含16周歲以上在校學生)和重殘人，按451元/月救助；完全或大部分喪失勞動能力的低保人員，按430.5元/月救助。

　　一句話點評：這意味著低保人員每月多了些“油和米”。(記者 趙喜斌 杜新達)