媒體評說：“調(diào)節(jié)貧富”不該是車船稅的功能

　　關(guān)于車船稅稅法草案的討論越來越熱鬧了。一個(gè)爭論的熱點(diǎn)，是其“調(diào)節(jié)貧富”的功能。

　　按照財(cái)政部官員的說法，車船稅計(jì)稅的依據(jù)理論上應(yīng)是車船的評估價(jià)值，草案采取按排氣量征收只是為了方便征管。更有人大代表說，３０萬元的紅旗和７０萬元的奧迪按排量交一樣的稅顯然不合理。如此看來，車船稅理該起到調(diào)節(jié)貧富的功能。

　　在中國，老百姓買汽車，繳稅的稅種和稅金總額在全世界數(shù)一數(shù)二：成本１７％的增值稅、車價(jià)１０％的車輛購置稅、車價(jià)１％到４０％的消費(fèi)稅、進(jìn)口車１５％的關(guān)稅、隨油價(jià)征收的燃油稅以及即將大幅上調(diào)的車船稅。

　　其中購置稅按車價(jià)１０％征收，已經(jīng)體現(xiàn)了車價(jià)高的車多繳稅的原則。比如前面說到的奧迪就要比紅旗多繳４萬元的購置稅。如果說車船稅以車船的估值計(jì)稅，顯然有與車輛購置稅重復(fù)收稅之嫌。２００９年，全國光是車輛購置稅，稅務(wù)部門就進(jìn)賬千億元；而且由于國家對１．６升以下的小排量車實(shí)行了購置稅減半的優(yōu)惠，對４升以上大排量豪華車提高到按車價(jià)４０％征收的高額消費(fèi)稅，豪華車的財(cái)產(chǎn)稅已經(jīng)是小排量經(jīng)濟(jì)性車的近百倍，足以起到“調(diào)節(jié)貧富”的功能。

　　因此，討論車船稅，先請?jiān)摱惖闹贫ㄕ呃迩逭鞫惖哪康模菏钦{(diào)節(jié)貧富，是推進(jìn)節(jié)能減排，是抑制擁堵，還是增開稅源，增加各級政府收入。目的挑明了說，接下來的討論才有意義。

　　調(diào)節(jié)貧富，已經(jīng)有財(cái)產(chǎn)稅性質(zhì)的“車輛購置稅”。推進(jìn)節(jié)能減排，具有使用稅性質(zhì)的“燃油稅”足以勝任，那才充分體現(xiàn)了多開車、多用油、多排放，多上稅的原則。燃油稅在中國歷時(shí)十載才艱難出籠，全世界廣泛實(shí)行，公平而有效。至于說治理擁堵，車船稅一類的靜態(tài)收稅，效果幾乎為零。

　　這些年，針對老百姓買汽車的各種稅收委實(shí)出臺(tái)了不少，隨著中國老百姓越來越多地開上私家車，國家在汽車上的稅收總額每年都有大幅度的新突破。稅務(wù)部門不能把私家車當(dāng)成“唐僧肉”，把今年大幅度增稅，明年推出新稅種變成一種常態(tài)。

　　我特別同意全國人大常委會(huì)委員溫孚江在討論車船稅法草案時(shí)所說的一句話：政府有責(zé)任把納稅人的錢花好，同時(shí)要盡量減少人民群眾繳稅的稅額，不能總想著從老百姓兜里掏錢。（李安定）