車船稅“抱定排量不撒手” 業界反對增稅負

　　上周，炒得沸沸揚揚的《車船稅法》草案提交人大常委會初審，經討論并未通過。而隨后這份稅改草案在中國人大網上開始對外征求意見。與此前外界熱議的方案不同，草案將乘用車根據排量劃定為7檔征稅，最低60元/年，最高5400元/年。雖然草案中稅額的漲幅與之前外界熱議版本有所調整，但按排量征收的標準卻未因普遍質疑而改變。

　　●稅改堅持按排量征收

　　記者注意到，公開征求意見的這個版本草案對車船稅稅額“變相漲價”的質疑有所回避，而是采取了“有獎有懲”的方式。新的車船稅將乘用車按排量分為7個梯度，1.0升（含）以下每年僅需60元至360元，與此前不做調整的版本相比略有下降。從1.6升開始，就出現了逐步上調，最高一級為4.0升以上，稅額達到3600元－5400元。

　　除了小排量乘用車稅費維持在較低水平外，使用新能源的車船有望減征或者免征車船稅，而大排量乘用車稅費都有大幅增加。目前，北京6座以下車的車船稅為每年480元，這樣算來，2.0升以上車型繳稅至少要翻倍。

　　●網友建議并入燃油稅

　　《車船稅法》草案在今年5月征求汽車業界意見時就有所披露，很多百姓也提出了不同看法，車主大多反映“這樣的漲價未免有些太狠了”。

　　按之前傳言的標準，有車主認為車船稅占汽車價值的八分之一，明顯偏高。“車價只有4萬多元，車船稅要交500多元。同樣的排量，價值20多萬的高檔轎車交稅也是500多，只占40分之一，這怎么能體現公平？”

　　車船稅的討論在網上更是引發熱議，很多網友建議應按油耗來計算稅額。“如果為了節約能源和碳減排，車船稅應并入油價征收。油用多就多付，因為對環境污染也大，這是最科學的。”

　　雖然將車船稅并入燃油稅的方式存在合理性，但對于另一部分把汽車作為必需品的車主來說，其燃油稅的累計負擔或大于車船稅漲價的影響。

　　●委員建議按車價征收

　　實際上，這份車船稅法草案在此次全國人大常委會的審議過程中，也存在不小的爭議。多名委員認為，車船稅統一以排量作為計稅依據缺乏合理性，并建議按照車價征收。

　　“車船稅按排量操作不夠公平，比如排量同為3.0L轎車，國產紅旗盛世轎車價值30多萬元，合資的奧迪70多萬元，70萬的財產和30萬的財產一年繳同樣的稅負顯然不合理。”有委員建議，如果車船稅是一個財產稅的概念，則應基于汽車的價值來征收。“先按照價格分檔來征收車船稅，同時車輛價值要隨著使用年限進行折舊，最后逐步實現按照某一固定值收取，這是可操作的。”

　　●汽車業界反對增稅負

　　其實，《車船稅法》草案在今年5月征求汽車業界意見時，按照排量征稅的標準就被認為并不科學，但是卻沒有被有關方面采納。于是政策草案出臺后，汽車業內大多持保留意見。

　　廣汽本田相關人士在接受記者采訪時表示：“車船稅改革是以促進節能減排為出發點，這是沒錯的。按照排量劃定征稅額度是最簡單的方式，這也可以理解。我們暫時不會調整計劃。”言語中流露著些許無奈。

　　中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長董揚認為按排量來收并不是很科學，違背了財產稅的本意，同時也不利于自主品牌的發展。“汽車是國民經濟支柱產業，是百姓享受現代文明的重要產品，所以不希望大幅提高車船稅。”他主張在稅費總量不變的情況下調整結構，不應在汽車稅費體系未調整時單獨提高車船稅。（吳鵬亮）