中新網(wǎng)12月13日電 回首中國2002年的“依法治國”之路，焦點話題層出不窮，今天的人民公安報指出，其中有三點格外引人注目。

　　這三個亮點是：

　　一、政府行為越來越有法可依，有法必依；

　　二、法律正成為市場經(jīng)濟健康發(fā)展的保駕護航者；

　　三、法制建設致力于推進社會公正，維護公民的合法權益。

　　文章更指出，要從根本上改革行政審批制度，確保政府運行廉潔高效，辦法只有一個：依法行政。今年8月，行政許可法草案提請九屆全國人大常委會審議，按照這個草案的精神，政府的行政審批將被嚴格限制，大量的行政許可將被削減，行政審批必須遵循便民的原則并且不得收取任何費用。

　　該報還列舉了2002年若干曾引起輿論矚目的法制事件，并指出，法制正在人們生活的方方面面產(chǎn)生著影響，改變著人們的生活。

　　文章列舉的法制事件有——

　　2002年，全國人大常委會審議通過了中華人民共和國安全生產(chǎn)法，并于11月1日起施行。安全生產(chǎn)法明確了負有審查、審批、驗收職責的政府職能部門，要對自己的行政行為負責，規(guī)定了相應的法律責任。中華人民共和國政府采購法，也獲得全國人大常委會通過，將于明年1月1日正式施行。這兩部法律的出臺，對于維護國家利益和社會公共利益，促進廉政建設，對遏制各種重大安全事故的發(fā)生，將起到重要作用。

　　1月7日，浙江綠城足球俱樂部董事長宋衛(wèi)平公布在去年甲B聯(lián)賽執(zhí)法中涉嫌收受“黑錢”的裁判名單。

　　1月，最高人民法院下發(fā)《關于受理證券市場因虛假陳述引發(fā)的民事侵權糾紛案件有關問題的通知》，規(guī)定法院可受理證券市場因虛假陳述引發(fā)的民事侵權糾紛案件。

　　2002年1月，國家計委在北京主持鐵路價格聽證會，這是新中國歷史上首次由中央政府舉辦的價格聽證會。在以消費者為主導的許多代表的強烈要求下，鐵道部對春運價格調(diào)整方案的漲價幅度等進行了修改。接近年終歲尾之時，國家計委發(fā)布修訂后的《政府價格決策聽證辦法》，使備受社會關注的價格聽證制度更加完善。

　　2月25日，最高人民檢察院下發(fā)通知，給出了懲治“黑哨”的“說法”：根據(jù)目前我國足球行業(yè)管理體制現(xiàn)狀和體育法等有關規(guī)定，對于足球裁判的受賄行為，可以依照刑法第一百六十三條的規(guī)定，以公司、企業(yè)人員受賄罪依法批捕、提起公訴。

　　4月17日，北京市宣武區(qū)檢察院正式簽發(fā)逮捕令，以涉嫌企業(yè)人員受賄罪對國際級足球裁判龔建平批準逮捕。此后不久，著名電影演員劉曉慶因其所辦公司涉嫌偷稅，于7月24日被依法逮捕。

　　7月10日，天津市第二中級人民法院首次適用“舉證責任倒置”原則審結一起醫(yī)療過錯案件。醫(yī)院沒能提供必要而不可缺少的證據(jù)X光片，被法院判決向吳宗臣賠償近六萬元。

　　9月1日，國務院《醫(yī)療事故處理條例》開始施行。按照這個條例，醫(yī)療事故的鑒定不再由衛(wèi)生行政部門設置的“技術鑒定委員會”作出，而是由獨立專家組成的中華醫(yī)學會作出。

　　從2002年開始，任何人想要擔任法官、檢察官、律師，必須通過國家司法考試。另外，今后，未經(jīng)對方同意私自錄制的音像資料可以在法庭作為證據(jù)使用，除非這些資料的取得方法侵犯了他人的合法權益或違反法律強制性規(guī)定。(楊金志)