“九部門十五條”的頒布已經一月有余，房地產“熱點”城市中，僅深圳率先出臺了地方實施細則。

　　市場出現了如去年兩個“國八條”頒布后的交投冷清。上海的數據顯示，6月的商品房成交量比5月同期下跌超過1/3；北京6月的夏季房展會亦不見了往昔火熱的場面，人流量銳減一半左右。

　　“交易量萎縮，并不意味著房價會下降，”接受《瞭望新聞周刊》采訪的一位北京的開發商，在憂慮宏觀調控帶來的不確定因素之時，仍對房價自信滿滿，其在售樓盤正在醞釀漲價。

　　他預言，10月將是拐點，會像去年一樣出現反彈性購房，房價會漲得更快。

　　對于這樣的論調，包宗華聽得不少。“國六條”實施細則頒布之后，作為建設部住宅及房地產研究會常務副會長，他參加了多個座談會，“圍繞著兩個70%和90平方米這三個硬指標，政府該如何調控房地產市場”，是與會者爭論不休的話題。

　　房價漲落玄機何在

　　在北京一售樓處，舉棋不定的張女士告訴記者，想等房價降下來再買，又怕等下去反而是越來越貴了。

　　渴望降價成真但又心有余悸的購房者不在少數，而此時的開發商們，多像前述的那位，仍在盤算漲價的空間。去年“國八條”之后，房價不降反升的迷霧仍未在城市的上空散去。

　　對此，包宗華認為，去年宏觀調控未能很好地解決房價問題和住房供應結構問題，很大的原因在于沒有抓住大比重地建設小戶型低價位住宅這個關鍵。

　　這位參與1998年住房制度改革綱領性文件起草工作的老專家近年來不斷撰文，呼吁“大比重地建設小戶型低價位住宅”。對于采納了他的觀點的“國六條”及“九部門十五條”，包宗華將其形容為“果斷的決策、艱巨的任務”。

　　在他看來，相對于去年的兩個“國八條”，“九部門十五條”更具體也更嚴厲，尤其是規定“自2006年6月1日起，凡新審批、新開工的商品住房建設，套型建筑面積90平方米以下住房(含經濟適用住房)面積所占比重，必須達到開發建設總面積的70%以上”，充分體現了他的“大比重地建設小戶型低價位住宅”的看法，如果能得到實行，將會有效調整住房供應結構，也能解決當前房價漲幅過快的問題。

　　但并不是所有的人都認同包宗華的觀點。另一位參與1998年住房制度改革政策制定、有“老房改”之稱的顧云昌認為，“九部門十五條”主要針對的是結構問題，但當前房地產的問題更主要的是總量問題。

　　在他看來，當前的主要矛盾是供不應求。今年北京、去年上海等城市房價漲幅過快，原因都在于需求旺盛，而供給相對不足。以北京為例，土地開發量近兩年呈明顯下降趨勢，其中，2004年的土地開發量不到2003年的40%，而2005年又不到2004年的50%。深圳房價漲至萬元，很重要的原因是特區內(關內)不批地造成供給不足。

　　他同時指出，在這些旺盛的需求中，既有合理的需求，也有炒樓等投機需求，還有拆遷等被動需求，可以區別對待，但如果總量不夠，僅調結構是不行的。

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