中新網6月28日電 據人民網-市場報報道，在不到一個月的時間里，中央先后出臺了“國六條”及配套細則“國十五條”，試圖為一路“高歌猛進”的房地產市場降溫。但由于“90平方米套型建筑面積”、“開發建設總面積70%”等概念的明確含義與具體實施細則尚未出臺，各種熱議解讀隨之四起，購房者心里更是沒了底，擔心出現“硬政策，軟著陸”的尷尬。

　　利益博弈不可避免，但防止公共政策被一些利益團體左右是政府部門義不容辭的職責。我們期待，當下“調而未控”的房地產困局早日打破，旨在平抑房價的政策能一一落實。也只有從土地供應體制、金融管理體制、財政分配體制、房地產稅收體制等深層次的問題入手，才能標本兼治。

　　房展有價無市 房價在調控中持續攀升

　　位于北京市朝陽區五環外的“萬象新天”的均價已從春季房展時的7300元／平方米升至7800元／平方米，而朝陽通州區的“BOBO自由城”的均價更是從4500元／平方米漲到5400元／平方米。

　　為期4天的國貿夏季房展25日黯然閉幕。不僅參展樓盤數量少，一位看房的先生說，“我主要是看看，不急著買，看細化政策出來后對房價能不能有些影響。記者仔細數了數，參展樓盤本埠只有34個，新項目只有10個，并且以商務地產項目為主，住宅項目不到40%。據組委會統計，開展首日僅有1.8萬人參觀了展會，意向成交152套商品房。

　　雖然冷清，記者發現房價并沒有松動的跡象。在位于北京朝陽區五環外一個叫“萬象新天”的樓盤前，記者發現，均價已升至7800元／平方米，而在春季房展上，該樓盤的均價還是7300元／平方米；位于通州區的一個樓盤漲勢更猛，“BOBO自由城”在春季房展時均價4500元／平方米，這次均價升至5400元／平方米。

　　來自相關部門的數據也證明了這一點。據北京市統計局最新公布的數據，5月份全市房價出現兩位數增長，同比漲幅達10.3%。而北京房地產交易管理網的數據也顯示，6月1日至5日，每天成交期房僅371套，比上月的日均479套下降了22.5%。按照正常的情況，中關村地稅局每天的所有業務受理量為140件左右，而5日只有76人辦理了過戶手續，少了近一半。

　　房價上漲的不只是北京。國家發改委、國家統計局一周前公布的調查顯示，今年5月，全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲5.8%，大連、深圳、呼和浩特、福州及北京等漲幅較大，環比漲幅超過1%的城市達到了25個，超過總數的1／3。

　　業內人士分析，落實“國六條”的實施細則尚不明確，房地產價格仍在攀升，諸多因素使樓市進入觀望等待期。

　　博弈仍在繼續 調控新政遭遇軟抵制

　　蘇北某縣級市政府負責人近日就把房價4年漲3倍作為政績津津樂道。北京市朝陽區某官員也放言，敢于拉動房價是負責任的一種做法。

　　北京市房地產交易管理網的信息顯示，雖然僅5月份就發放了52個銷售許可證，上半年共發放了近250個銷售許可證，但絕大部分開發商好像對房展的積極性并不高。據組委會負責人透露，新政出臺后，十多個原本準備參展的項目都沒參加。

　　業內人士表示，這是因為與“國六條”配套的“十五項細則”出臺后，房地產市場的格局在悄悄地發生變化。開發商、消費者甚至地方政府都不約而同地選擇了觀望和等待。這實際上是利益各方仍在博弈。

　　一再強調“需求支撐房價”的地方政府，在強大的政策壓力下并未積極行動。除深圳市率先于6月20日出臺了房地產調控10項具體調控措施，并將“十五項細則”一一分解到具體職能部門執行外，相當多的地方政府仍在觀望中。

　　有人稱，這是調控政策的執行力遭遇軟抵制。因為高昂的房價既能增加政府財政稅收，又能拉動GDP增長轉化為政績。蘇北某縣級市政府負責人近日就把房價4年漲3倍作為政績津津樂道。北京市朝陽區某官員也放言，“敢于拉動房價是負責任的一種做法。”

　　值得注意的是，與以往調控政策出臺后開發商“強烈反應”不同的是，此次開發商大多選擇了“沉默”，還在上海舉行秘密會談。在這場“暗流涌動”的較量中，房價是否會走向理性，顯然還很難在短時間內得出結論。

　　最明顯的就是“國十五條”中關于“套型建筑面積90平方米以下的住房所占比，必須達到開發總面積的70%以上”一款的爭論。百姓不僅對建設部關于“套型建筑面積既不同于套內使用面積，也不同于建筑面積”的澄清公告頗有異議，而且對有關部門對這項政策是否包含“每個樓盤中小戶型的比例”至今沒有明確解釋也有看法。業內人士擔心，一旦開發的單個樓盤可以不必70%都建小戶型，那么開發商必然有機可乘，而調控的效力也會大打折扣。

　　中國人民大學教授王琪延認為，“國十五條”中提出的“套型建筑面積”概念模糊不清，沒有用通用的“建筑面積”和“套內面積”是政策的弊端，也成為開發商和政府展開博弈的爭論焦點之一。

　　“實際上，還有一些政策不好操作，比如自住如何界定，別墅如何定義等。”中國社科院金融研究所金融發展室主任易憲容說。他告訴記者，房產調控新政要想落實，還需要國土資源部出臺相關配套政策，即在土地拍賣時，也得強制性限制該土地應該生產什么類型、什么價位的房子。其次，通過房地產稅來遏制國內房地產市場炒作。5.5%的房地產營業稅對市場的影響十分小，重點應該放在房地產交易所得稅、房地產持有稅(即物業稅)、房地產空置稅上。

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