中新網1月23日電 據《北京青年報》報道，日前，在首屆杭州市最佳人居環境獎頒獎典禮上，杭州市市長孫忠煥對近日出臺的四條樓市新舉措作了進一步闡釋。他明確表示，杭州市政府將在力所能及的范圍內，盡可能地降低房地產交易成本，某些政策執行的時間、購房首付將做微調，新舉措將在下沙和錢江新城試點。據杭州市政府有關方面透露，還有四項利好樓市新舉措正在擬定當中，近期將出臺。

　　成交量驟降帶來巨大壓力

　　香港中原地產華北區總經理李文杰認為，杭州、上海樓市新年走向成為社會各界關注的熱點。杭州樓市2006年四條新政出臺事出有因，反映了杭州市政府對房地產行業發展的態度。

　　據介紹，2004年底，杭州城區7000元/平方米的房子十分難覓，萬元樓盤則比比皆是，與2003年底相比實際上漲幅度不會低于20%。杭州市政府有關部門的負責人也表示：2004年杭州房價持續飆升13.4%，在全國35個大中城市中漲幅名列第四位，越來越多在杭州買房的人把房子作為投資。

　　而在2005年國務院連續發布房地產宏觀調控政策后，杭州樓市開始由“熱”轉“冷”。浙江中原地產有關2005年杭州樓市的數據統計顯示：自4月以來，杭州樓市一直處于成交低谷，日均成交僅26套房子。成交量的急劇下降，給杭州的開發商帶來巨大壓力。

　　在這種背景下，新年伊始，在杭州市政府舉行的常務會議上杭州有關部門透露，將于近期采取一系列包括金融支持、降低房地產交易成本、完善公積金貸款和貼息辦法、外地人購房入戶等舉措，推進杭州房地產市場穩定健康發展。

　　購房資金來源拓寬

　　杭州市有關部門的負責人向記者透露，“政府不僅透露要出臺一系列推進杭州房地產市場穩定健康發展的新政，還要求銀行最大程度地支持杭州房地產市場穩定健康發展，與會的銀行代表態度都十分積極。”杭州一家民營開發企業的負責人對記者說：“從目前已經公布的四條樓市新政看，政府救市意圖明顯。”

　　據介紹，已經公布的杭州樓市新舉措中三條與資金有關。

　　第一，住房公積金最高可貸50萬元。

　　自2006年1月1日起，杭州市區住房公積金貸款最高額度從30萬元提高到50萬元。這意味著，若個人或夫妻雙方月繳存公積金達到385.4元的，最高可貸50萬元；低于385.4元的，最高可貸30萬元(這個385.4元，包括個人和單位的各自繳存部分)。這是自2001年以來，杭州市區首次調整住房公積金貸款額度。

　　第二，銀行重啟首付兩成“閘門”。

　　目前，杭州一些銀行正在醞釀降低首付比例至兩成；一些規模較大的個人住房按揭銀行，則早已悄然“放水”。2005年3月，杭州銀行悄然提高首付比例，從原來最低首付兩成，提高至三成，并對二手房、高檔別墅、單價和總價達一定標準的住房及貸款購買的兩套以上住房，進一步提高首付比例。2006年剛進入第二周，杭州各家銀行已在醞釀新的房貸操作辦法，降低首付比例至兩成。據透露，建行房貸部門已提出相關的建議，目前具體操作辦法正在審批中，估計近日將會出臺有關房貸首付比例的具體措施。

　　第三，現房安置將調整為貨幣安置。

　　為促進房地產市場的成交量，對于現行的安置房政策，杭州市政府從新年開始做了調整，現房安置將調整為貨幣安置。相關部門正在制定比較容易接受的貨幣安置標準。

　　“期房限轉”政策被突破

　　從即日起，杭州市財政局農稅征收管理局已將商品房期房契稅征收時間提前。現在購房者只要簽訂商品房預售合同并經登記備案，就可繳納契稅并取得完稅憑證。這項規定對“期房限轉”的政策有了突破：根據去年6月1日起實施的有關政策，購買房屋后在兩年內銷售的轉讓方，不論是普通住房還是非普通住房均需按全額繳納5%的營業稅；超過兩年后，非普通住房要按照賣出價減去買入價的差額繳納營業稅，普通住房則無須繳納營業稅。

　　這“兩年時間”的起點以繳納契稅時契稅繳款書的填發日期為準，因此契稅繳納的時間關系著今后轉讓成本的高低。杭州一般的期房從銷售到轉現約需2年左右，如果按照原來的契稅繳納辦法，再加上2年時間的限制，購房者即使購買普通住宅，也得在購買了預售房4年后再交易，才能免去營業稅。因此繳納契稅時間的提前，意味著給購房者提供了更多的選擇，一定程度上降低了交易成本。

　　還有新政策尚待出臺

　　據透露，除了以上四條已經發布的樓市新舉措外，杭州市有關部門正在擬定其他四項新政策，“在力所能及的范圍內，盡可能地降低房地產交易成本。”

　　據介紹，正在擬定的杭州樓市新舉措包括外地人購房入戶政策、個人自用的第二套住宅政策以及降低一手房、二手房交易成本等政策，這些政策近期都將陸續出臺。而據有關業內人士分析，“降低房地產交易成本，一手房的交易成本主要在契稅，二手房的交易成本主要在營業稅等方面，這意味著杭州的一手房、二手房稅費方面還將有變動。”

　　對此，浙江金都集團董事長吳忠泉認為，“外地購房人入戶等政策都是鼓勵杭州本地人和外地人在杭州購房，政府的舉措將改變目前杭州樓市冷淡的局面，2006年的杭州樓市肯定會回暖。”(余美英)