中新網(wǎng)8月17日電 據(jù)香港大公報報道，7月初，由建設(shè)部、發(fā)改委等六部委聯(lián)合出臺的《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理的意見》(建住房(2006)171號)出臺后，引起了各方的不同反應(yīng)。大家一致認(rèn)為，這一文件將會產(chǎn)生頗大的國際影響，尤其是對港澳臺的投資資金，至于到底會影響到哪些方面和什么程度，還需要等待該政策的細(xì)則出臺。
新規(guī)影響境外機(jī)構(gòu)
由于個人和機(jī)構(gòu)的房貸對外資銀行日益重要，新規(guī)對外資行的業(yè)務(wù)影響巨大。在《意見》出臺的第二天，北京市建委率先發(fā)文明確“自住房”定義，稱港澳臺居民及華僑只能在北京購買一套自住房。這一做法引起了上海的擔(dān)憂。“一旦上海效仿北京的做法，將自住房定義為當(dāng)?shù)匾惶鬃》浚虾Ｍ赓Y行的個貸業(yè)務(wù)將縮水50%�！蹦惩赓Y銀行上海分行一位經(jīng)理頗為擔(dān)憂。
一些受雇于海外金融機(jī)構(gòu)的“投資客”們，正焦急地在全國奔走，以便把手中代理的項目盡快脫手�！霸谌B門的飛機(jī)上，正好碰到美國一家投資公司的一位同行，他也是出去處理手中的項目。”戴德梁行商鋪部高級助理董事張家鵬向記者介紹說，目前自己手中還操作著兩個外資項目，也是在天津和廈門之間往返，爭取盡快把手中的項目處理完。
戴德梁行表示，這一政策將使外資大規(guī)模的炒房模式得到制止，轉(zhuǎn)而向內(nèi)地開發(fā)商共同開發(fā)。外資基金隨之會調(diào)整其在中國的投資策略和風(fēng)險管理，新政的后續(xù)效應(yīng)將會影響到下半年的投資市場。投資部董事曹念國預(yù)計，外資機(jī)構(gòu)會在171號文實施之前謀求迅速套現(xiàn)，樓市放量供應(yīng)大增，價格會出現(xiàn)短線調(diào)整甚至下跌。
不過，也有外資開發(fā)商表示，“說到外資購買商品房的限制，這個事情落實到每一個省市，其政策具體怎么樣，好象還沒有非常明確，所以現(xiàn)在評論還顯得為時過早。包括‘自用’是住宅還是寫字樓，如何界定‘自用’等，都需要再等一段時間�！�
港澳臺胞投資身份難定
高力國際物業(yè)顧問有限公司研究與咨詢部助理董事鄭宗杰認(rèn)為，對在境內(nèi)購買房產(chǎn)的人群分布粗略統(tǒng)計，歐美人士所占比例比較小，而港澳臺以及海歸人士所占的比例比較大，因而實名制的實施對于港澳臺以及海歸的影響是相當(dāng)大的。
港澳臺地區(qū)居民和華僑構(gòu)成相當(dāng)復(fù)雜，其中一部分人投機(jī)傾向甚至比外國人還強(qiáng)。從主要城市房地產(chǎn)交易情況來看，在境外買家中，來自港澳臺地區(qū)的買方投機(jī)傾向強(qiáng)于外國買方。北京市房地產(chǎn)各類買家成交平均價格數(shù)據(jù)顯示，外國人的成交價格在12000元/平方米左右，港澳臺買家成交平均價格超過2萬元/平方米。
此外，港澳臺地區(qū)買家投機(jī)傾向較強(qiáng)有著深厚的根源，與香港中檔住宅單價7至8萬港幣/平方米左右相比，內(nèi)地價格頗為低廉。再者由于許多外資機(jī)構(gòu)特別是一些美歐投資基金，將香港特區(qū)作為進(jìn)入中國大陸市場的基地。所以，在統(tǒng)計中顯示來自香港的買家，特別是機(jī)構(gòu)買家，未必完全就是香港居民。
商務(wù)部研究院梅新育博士認(rèn)為盡管北京出臺了“一套”的政策，但相對寬松的界定還是可能會出現(xiàn)一些漏洞。不過如果具體針對港澳臺居民來出臺相關(guān)文件，似乎也不現(xiàn)實。
翹首等待政策細(xì)則跟進(jìn)
新規(guī)可能會減少海外投資者的潛在投資回報，那些正計劃投身房地產(chǎn)市場的西方投資者目前正處于謹(jǐn)慎觀望階段，而由于新規(guī)定并沒有從技術(shù)上限制進(jìn)入中國房地產(chǎn)市場的投資金額，那些已進(jìn)行了投資機(jī)構(gòu)則認(rèn)為這些新規(guī)定原則上不會影響他們。
荷蘭國際集團(tuán)發(fā)言人蘇珊·弗蘭克斯說：“從我們的角度來看，新規(guī)定并不會影響我們開展這個基金的投資活動，因為新規(guī)定是為了打擊那些投機(jī)投資者的。”今年6月，ING旗下的房地產(chǎn)公司成立了一個房地產(chǎn)基金，準(zhǔn)備在華中某省投資，其中現(xiàn)金出資比例也將超過投資總額的50%。另外，一些投資者將通過開發(fā)樓盤而不是購買樓盤來繞過這個規(guī)定。
事實上，海外投資者更加關(guān)注的是中國政府在將來可能會推出什么新措施。Alston & Bird LLP合伙人喬·福特說，接下來的規(guī)定可能將與如何在中國大陸建立房地產(chǎn)投資信托有關(guān)。中國政府也正在考慮采用其它房地產(chǎn)融資方式，譬如房地產(chǎn)投資信托以及抵押負(fù)債證券等。因為不想讓海外房地產(chǎn)投資信托只做它們想做的事情，建立它們想要的東西，然后帶著利潤離開中國。（潘青山）
