房地產用地整治風暴將起
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就當下中國社會而言，住宅依然是公共需求品，將公共需求品過度市場化顯然有矯枉過正之嫌。如何擺脫市場經濟理論下，土地這一最富價值的稀缺資源對政府財政收入的控制，成為中國經濟轉型的關鍵。
繼“國四條”、“國十一條”等調控政策之后，中國官方進一步出手調控房地產市場。
國土資源部3月10日下發通知，明確保障性住房用地供應、商品房用地出讓、打擊囤地等方面的具體要求，全方位加強土地市場監管。同時通過土地競買人資格審查、嚴格規范土地出讓底價等手段，進一步提高土地出讓門檻。通知全文近五千字，涉及五個方面，共19條，主要是落實“國11條”精神，劍指房地產市場里的囤地炒地現象。
有評論指出，一場房地產市場里的用地整治風暴即將刮起。近期樓市調控政策一覽
- 房地產投資GDP里拿高分
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- 正因為人們對于抑制高房價的呼聲與日高漲，如何解決高房價、安置百姓住房問題越來越考驗政府調控。而社會專家與人大代表們也開始不斷建言獻策。今年的“兩會”，頻頻發出的關于“如何調控房價”、“治理房地產亂象”等提案更是成為一大特殊現象。
房地產業內也一致認為，房地產調控政策是今年會議繞不過去的話題，“如果政策調控進一步加大力度，那么房地產板塊和整個大盤可能會繼續承受壓力。”從各大券商對房地產板塊的評論來看，“中性”、“謹慎操作”成為主流。[全文]
- 溫總理“堅決”二字帶出信心
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- 毫無疑問，房價已成今年政協小組討論會上的最大熱詞。委員們的提案有關房價的集中度非常高，在針對《政府工作報告》的討論中，眾多委員的發言也直指房價。房價，可謂是位居委員發言涉及話題之首。因此有人稱今年兩會為“住房兩會”。
在政協各個界別分組討論時，無論誰發言，一提到房價，會場氣氛立刻就會被引爆——各個會場關于房價的討論總能引起委員們的熱烈響應。雖然話題一致，但場內、場外觀點卻不甚相同，甚至完全相反，引起激辯。[全文]
- “國19條”出臺 調控再進一步
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保障住房用地供應列“國19條”首位
- 1、科學編制住房特別是保障性住房用地供應計劃。——確保保障性住房、棚戶改造和自住性中小套型商品房建房用地不低于住房建設用地供應總量的70%。
2、協調推進住房用地供應計劃實施。——主動與有關部門聯系協調，依據投資到位情況和方便群眾工作生活要求，優先確定保障性住房用地地塊，確保保障性住房用地計劃落實。
3、確保保障性住房用地供應。——各地對列入年度供地計劃的保障性住房用地，要應保盡保、及時供地。
4、嚴格規范商品房用地出讓行為。——土地出讓最低價不得低于出讓地塊所在地級別基準地價的70%，競買保證金不得低于出讓最低價的20%。
5、堅持和完善土地招拍掛制度。——房價過高、上漲過快的城市，市、縣國土資源管理部門可選擇部分地塊，按照政府確定的限價房項目采用競地價辦法招拍掛出讓土地，發揮抑制房價上漲過快的調節作用。
6、實施住房用地開發利用申報制度。——從2010年4月1日起，市、縣國土資源管理部門要建立房地產用地開竣工申報制度。
7、加強土地開發利用動態監測。——各地要對已供土地的開竣工、開發建設進度等情況進行實地巡查，及時更新開發利用信息。
8、強化保障性住房用地供后監管。——保障性住房用地不得從事商業性房地產開發，因城市規劃調整需要改變的，應由政府收回，另選地塊供應。
9、嚴格依法處置閑置房地產用地。——加強對每個房地產項目開工到期申報情況的監測核查，防止產生新的閑置土地。
10、加強房地產用地開發利用誠信管理。——要依法依規處理，向社會公示，計入誠信檔案。
11、公開住房供地計劃。——各地應及時將住房特別是保障性住房用地供應計劃在部門戶網站及當地土地有形市場公開，接受社會監督。
12、公開土地出讓公告。——市、縣國土資源管理部門必須在部門戶網站發布土地出讓公告。
13、公開土地出讓和劃撥結果。——市、縣國土資源管理部門要及時將出讓成交和已劃撥土地的位置、面積、用途、土地價款、容積率、開竣工時間等，在入網上傳部的同時，在當地土地有形市場及媒體公開。
14、公開土地開發利用信息。——自今年起，部將每季度向社會公布未按出讓合同和劃撥決定書約定時間開竣工的宗地信息。
15、公開違法違規用地查處結果。——管理部門要加強對重點案件處理結果落實情況的監督檢查，及時公開查處結果，接受社會監督。
16、明確房地產用地專項檢查的重點內容。——今年3月至7月，在全國組織開展對房地產用地突出問題的專項檢查。
17、結合出讓合同清理制定專項檢查方案。——各地必須在7月中旬前完成專項檢查和處理工作，由省級國土資源管理部門匯總情況，形成書面報告，連同出讓合同清理報告于7月底前一并報部。
18、嚴肅查處房地產用地中的違法違規行為。——4月，中央工程建設領域突出問題專項治理領導小組將開展聯合檢查，一并檢查房地產開發中突出問題的清查情況。
19、切實加強對專項檢查工作的組織領導和政策指導。——各省（區、市）國土資源管理部門要高度重視，認真組織實施，嚴格落實共同責任。
- “政府賣地是有利益驅動的。目前，財政正規渠道中央拿走太多，地方收入主要是賣地和收費罰款。賣地收益最大化，必定成為其政策和行為的取向。”
- ——中央黨校研究室副主任 周天勇
- “應將土地出讓金收歸國家財政，而將物業稅收入歸入地方財政，讓物業稅收入替代土地出讓金成為地方財政的重要來源。這樣地方政府才會擺脫賣地沖動，才有積極性去開征物業稅。”
- ——北京大學經濟學院教授 李慶云
- “賣地財政與地方政府房地產調控執行人的矛盾的確存在，并且相當明顯。”
- ——人民大學財政與金融學院副院長 趙錫軍
- “國家越是調控，房價越是瘋漲，沒有用的。”
- ——中新網網友 7889
- “現行市場格局下，房地產的各項稅費均由購房者承擔，開征物業稅會增加房地產投資和保有成本，使房價‘水漲船高’。”
- ——全國人大代表 王剛
- “中國開征物業稅既可以給地方政府帶來穩定的不動產稅收，還可抑制房地產投機，抑制房地產泡沫，從而改變目前中國房地產價格虛高的問題。”
- ——財政部財政科學研究所所長 賈康
- “如果真正把房子當做商品來賣，開發商說這個話無可厚非，但現在中國的房子已經變成投機、炒作的工具，根本不是真正意義上的商品，現在的風光能維持多久還真難說。”
- ——網友 絕版出水芙蓉
- “在當前市場和政策條件沒有實質改變的前提下，今后十年房價都會繼續上漲，我看不到下跌的理由。”
- ——大連萬達集團董事長 王健林
- “賣地已經成為地方財政收入的重要源泉，有些城市財政收入的一半來自土地轉讓收入。”
- ——社科院城市發展與研究中心主任牛鳳瑞
- “2009年，全國的土地出讓金收入已經超過1.5萬億元。不少城市的土地出讓金已經占地方財政收入近50%。為什么在房價下跌的時候，地方政府總會或明或暗地‘托市’、‘救市’？原因是不言而喻的。”
- ——全國政協委員 梁季陽
- “政府不能把貧富分級的社會矛盾全部轉嫁到開發商身上，似乎開發商就是當代的黃世仁，房價就是老百姓最痛恨的資產階級。高房價是個社會問題，不是那個行業的從業者所能承擔的罪名。”
- ——網友 晉升
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【編輯:秦欣】
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