開放低空空域 通用航空萬億產業厚積薄發

　　11月14日，國務院、中央軍委近印發《關于深化我國低空空域管理改革的意見》，對深化我國低空空域管理改革作出部署。根據這一意見，中國將逐步開放1000米以下的空域，允許輕型固定翼飛機和直升機等一些小型飛機飛行。

　　分析人士普遍認為，這一意見的頒布，對于中國的通用飛機市場拓展意味著巨大空間。分析美國的經驗發現，通用航空業投入產出比1:10、就業帶動比1:12，隨著政府逐步放松管制，將逐漸創造出一個萬億規模、千萬人就業的大市場。

　　未來10年

　　將迎來爆發式增長

　　《意見》指出，低空空域是通用航空活動的主要區域。適時、有序地推進和深化低空空域管理改革，有利于充分開發利用低空空域資源，促進通用航空事業、航空制造業和綜合交通運輸體系的發展。

　　國金證券研究所指出，隨著政府開放低空空域、簡化審批流程，國內的私人和公務飛行需求將爆發，加上工業航空、公益航空等需求的自然增長，未來我國通用航空業在未來10年將迎來爆發式增長。

　　公益航空。我國農業目前需飛播種草面積達43億畝，按10年完成，約需飛機450架；我國每年滅蝗約8千萬畝，約需飛機150架；每年需農化作業1.2億畝，約需飛機260架；我國林業每年需航空護林約7億畝，30余個防火站，需各類直升機180架；我國飛播造林按20年完成，每年需飛播造林800萬畝，需各類飛機240架；我國每年需進行飛防的林區約1億畝，需各類飛機320架；我國氣象領域目前每年需完成2200小時人工增水作業，實際需求約8000小時以上，需要飛機50架。按國家目前氣象局規劃，2015年左右，在全國建立52個人工增雨專業基地，需要飛機120架。搶險救災屬國家突發應急系統，綜合考慮約需50架左右各類飛機；醫療救護按目前中國醫療救援體系發展推算，需各類飛機150架左右，2015年左右為需求高峰開始。

　　工業航空。航攝航測方面，目前我國每年完成各類航測航攝任務約3萬小時，預計未來10年總量變化不大，有小幅增加，約需各類飛機120～200架；其中小城市數字化改造市場增大，約需各類小型通用飛機100余架，兩項合計約220架；在石油服務方面，海上石油服務直升機，每年約2萬小時，需雙發中型直升機80余架；未來10年變化不大，陸上石油潛力較大，預計需100架左右大中型直升機及固定翼飛機，目前主要是運營體制制約，預計2015年左右產生市場需求。

　　培訓體育。未來10年，我國約需3萬名各類飛行員，需培訓飛機1000余架。如果軍民航飛行員招收條件改為市場化，需求量還會增加，約1500架。在體育娛樂方面，按目前體育總局預測，未來10年，我國需各類航空體育類飛機300余架。

　　私人飛機。根據《2010胡潤財富報告》，中國共有5.5萬個億萬富豪，其中有1900位十億富豪和140位百億富豪；綜合來看，中國千萬富豪的平均年齡為39歲，億萬富豪的平均年齡為43歲，平均年消費為170萬元，這些人群完全擔負得起上千萬的購置費用和每年三四百萬的保養使用費用；假設未來十年全國20%的億萬富豪選擇購買私人飛機，則需求量將達1.1萬架份，按每架飛機1000萬人民幣(中低檔商務機)計算，對應未來十年1100億人民幣的飛機市場和每年200億元左右的運行、維修、服務市場。

　　《意見》勾畫

　　產業鏈受益順序

　　通航運營和維修—機場及空管配套—通用飛機總裝—國產飛機核心部件制造。

　　國信證券認為，首先應該是通用航空維修和通航運營業，它們可以從存量市場中直接獲益；其次是機場及空管配套設備(如雷達等)，所謂先修路再通車，空域范圍的拓展必須以空管設備和管理到位為前提；接下來受益的是擁有中外合作機型的總裝企業，由于通航開放出去國外產品更為成熟可靠，因此中外合作機型將兼備市場和國內政策雙重優勢；最后受益的將是國內核心部件企業，隨著國內總裝廠實力的增強及新機型的研發，未來采用國產核心部件比重將會加大。

　　光大證券認為，通用航空進入加速發展期，公務航空市場將率先啟動。

　　中國通用航空的飛行小時數從1999年的4萬飛行小時達到2009年的13萬飛行小時，復合增長率達到12.5%。隨著低空開放進程的加快，未來10年將保持比較高的速度增長。光大證券認為，如果說干線航空、大飛機發展是中央政府行為的話，那么通用航空發展則是地方政府主導的市場行為，地方政府可以大有作為，而且將是通用航空發展的最大受益者。試點地區完全可以在機場周邊逐漸形成一個獨特的商業生態，不僅可制造大量就業機會，增加地方政府稅收，還能拉動內需，促進地方經濟發展。因此，地方政府將以最大的熱情、最優惠的政策來發展通用航空，這也是通用航空發展最大的推動力。

　　從通用航空的用途范圍來看，與政府公共消費相關的主要是公務飛機、農業、林業、地理測繪、航空攝影、緊急救援等，與個人消費者相關的主要是航空運動和觀光旅游。我國政府機構和大型企業對公務航空領域的消費能力和消費意愿已積累到一定程度。統計顯示，2008年我國公務機數量一共28架，2009年約46架，一年的增長率即高達64%。公務航空具有省時、高效、保密、舒適等優點，是為私人或團體量身定做的飛行服務。同時，在經濟發展水平較高的長三角、珠三角地區，企業、個人自行購置航空器的現象已屢見不鮮。民營企業家、大型國企、政府部門將是公務機的潛在用戶群。