吉林破解"民告官"難題:"一把手"應(yīng)訴成常態(tài)

　　6月17日，吉林省高級(jí)人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)，2013年以來(lái)，吉林省累計(jì)受理一審行政訴訟案件3600余件，行政案件立案排在全國(guó)前列。其中，行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴率逐漸增多。

　　行政訴訟，俗稱(chēng)“民告官”，立案難、判決難、執(zhí)行難，這“三難”標(biāo)簽曾被貼到民告官案件身上多年。

　　2013年12月，在頒布實(shí)施23年后，中國(guó)官方首次對(duì)行政訴訟法進(jìn)行修改，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議聽(tīng)取并審議了行政訴訟法修正案草案，修正案劍指民告官“三難”，同時(shí)還擴(kuò)大了民告官范圍，一時(shí)引發(fā)熱議。

　　國(guó)家層面的努力，推進(jìn)了地方對(duì)行政訴訟案件的審查力度。以吉林省為例，2013年以來(lái)，全省共受理一審行政訴訟案件3600余件，非訴行政執(zhí)行案件5000余件，涉及房屋征收拆遷、因林木所有權(quán)和林地使用權(quán)引發(fā)的行政爭(zhēng)議等。

　　【同期】(吉林省高級(jí)人民法院審判委員會(huì)專(zhuān)職委員 魯志良)審判中，堅(jiān)持嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)，以公正的裁判保證民利，防止“官官相護(hù)”、“權(quán)權(quán)交易”。依法判決撤銷(xiāo)、確認(rèn)違法和無(wú)效、變更被訴行政行為等行政機(jī)關(guān)敗訴的案件達(dá)到20%，行政相對(duì)人勝訴或者協(xié)調(diào)解決的達(dá)到48.8%。

　　此前，在行政訴訟實(shí)踐中，行政機(jī)關(guān)一般委托代理人出庭應(yīng)訴。2013年至今，這一現(xiàn)象在吉林省也有所改觀。吉林省高級(jí)人民法院審判委員會(huì)專(zhuān)職委員魯志良介紹，“一把手”出庭應(yīng)訴解決官民矛盾在吉林省已成常態(tài)。

　　【同期】(吉林省高級(jí)人民法院審判委員會(huì)專(zhuān)職委員 魯志良)2013年以來(lái)，全省行政首長(zhǎng)出庭率逐漸增加，官民矛盾得到有效解決。其中，(吉林省)延邊州各市縣政府均對(duì)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴作出具體規(guī)定，并將其納入政府對(duì)行政機(jī)關(guān)及行政首長(zhǎng)個(gè)人的績(jī)效考核體系，行政首長(zhǎng)出庭率達(dá)到100%。

　　記者 李彥國(guó) 長(zhǎng)春報(bào)道