中國社科院：企業(yè)兼并重組政府不會"拉郎配"

　　【解說】5月22日，中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長黃群慧在談及企業(yè)兼并重組的問題時表示,企業(yè)的兼并重組對產(chǎn)能過剩化解方面意義重大,但是企業(yè)兼并重組主要是企業(yè)行為，國家政策只是完善兼并重組的市場環(huán)境，不會 “拉郎配”。

　　【同期】記者提問:

　　我有一個問題請問黃所長，我們都知道企業(yè)兼并重組是化解過剩產(chǎn)能的一個重要手段，但是近年來我們看到兼并重組的力度還不夠大，您能不能談?wù)勥@一塊的難點和您的一些建議。謝謝。

　　【同期】中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長黃群慧：

　　這是一個很好的問題，因為兼并重組是一個微觀的企業(yè)行為，同時又有很大的一個宏觀的意義。因為兼并重組從我們推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)改革以來，企業(yè)到處都有兼并重組的行為，現(xiàn)在我們這種兼并重組整體來說是我們整個產(chǎn)業(yè)組織狀況還沒有達(dá)到一個理想的狀態(tài)。我們在推進(jìn)兼并重組過程當(dāng)中有一些實實在在的問題沒有解決好，或者有一些障礙沒有解決好，比如說在兼并重組過程當(dāng)中，你的融資從哪里來，還有跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，往往有一些地區(qū)之間的阻礙。比如說跨地區(qū)兼并重組以后，涉及到一些不同的地區(qū)稅收之間怎么分配，跨所有制兼并重組涉及到有沒有審批。這一系列無論是從稅收還是從跨地區(qū)、跨所有制的兼并重組，還有整個企業(yè)兼并重組過程當(dāng)中你的職工安置問題、土地問題，這都是很現(xiàn)實的問題。

　　3月份出臺了一個針對企業(yè)兼并重組的市場環(huán)境的政策，我印象里有幾大方面的內(nèi)容，包括取消和簡化政府審批，甚至以前我們上市公司要去搞一些兼并重組都要經(jīng)過嚴(yán)格的審批，現(xiàn)在很多也放松了。包括融資方面，這個制度也給了一些融資的有利條件，包括可以通過上市來融資，來促進(jìn)兼并重組行為。還有稅收、土地、職工安置方面有一些政策。像土地如果說通過兼并重組置換出來的土地，給了政府，政府會支付一些費用，這些費用可以用于安置職工等。這些方面的制度非常多，包括一些產(chǎn)業(yè)政策方面的引導(dǎo)。這一系列措施都在綜合用，這樣綜合用下去以后，我們想接下來的政策只要嚴(yán)格的執(zhí)行、快速的推進(jìn)，對企業(yè)兼并重組會有一個很好的作用。而且這種兼并重組既有微觀的意義，也有宏觀的意義，尤其是在我們產(chǎn)能過剩化解方面的意義是非常大的。因為我們產(chǎn)能過剩化解這一塊通過兼并重組是可以壓縮一批產(chǎn)能的，這也是“四個一批”當(dāng)中很重要的“一批”，就是通過兼并重組來壓縮一批產(chǎn)能。在市場競爭中，企業(yè)兼并重組主要是企業(yè)行為，國家政策只是完善兼并重組的市場環(huán)境，而不是說直接由政府出面“拉郎配”,直接政府出面說你們誰要兼并誰,不是這樣,而是通過改善環(huán)境,有利于他們企業(yè),自主的去兼并重組,這個問題我回答這樣。謝謝。