湖北立法"剛性"護(hù)水 水污染防治條例獲通過

　　【解說】《湖北省水污染防治條例》1月22日獲湖北省十二屆人大二次會(huì)議表決通過。這部被湖北各界稱為最嚴(yán)“水法”，將為“千湖之省”湖北的水資源保護(hù)提供制度保障。

　　【解說】湖北是水資源大省，又是三峽庫(kù)區(qū)所在地和南水北調(diào)中線工程水源地。保護(hù)好水資源，不僅關(guān)系著“綠色湖北”發(fā)展戰(zhàn)略，也影響著中國(guó)水資源調(diào)度。但湖北目前面臨湖泊數(shù)量銳減、湖泊面積大幅下降、水污染事件頻發(fā)等困境，保護(hù)水資源迫在眉睫。

　　【解說】行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、對(duì)排污企業(yè)“按日計(jì)罰”，是此次《條例》的最大亮點(diǎn)。按照《條例》規(guī)定，各級(jí)人民政府未完成水污染防治目標(biāo)責(zé)任制的，由上一級(jí)政府或者監(jiān)察機(jī)關(guān)，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話或者通報(bào)批評(píng)；不能盡職盡責(zé)，使轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量惡化，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。

　　【解說】針對(duì)企業(yè)排污存在“守法成本高，違法成本低”的情況，湖北省人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)滕鑫曜在接受采訪時(shí)表示，在不違背相關(guān)上位法前提下，《條例》從嚴(yán)處罰、取上限處罰、“按日計(jì)罰”，對(duì)拒不整改的違法單位、個(gè)人可依法按天數(shù)每天進(jìn)行處罰，只要其不整改，就可“一直罰下去”、“罰到違法者傾家蕩產(chǎn)”。

　　【同期】湖北省人大常委會(huì)法制委員會(huì)副主任委員 欒麗娜：實(shí)際上說，就是我們從兩個(gè)方面，一個(gè)方面就是，守法者表彰鼓勵(lì)，大力倡導(dǎo)，第二個(gè)方面對(duì)違法者，從嚴(yán)處罰。

　　中法水務(wù)投資有限公司副總裁 康健靈：對(duì)于新條例的出臺(tái)，我們感到非常的高興，因?yàn)閷?duì)湖北來說，保護(hù)環(huán)境是重中之重，同時(shí)對(duì)于我們公司來說，因?yàn)槲覀兪菑氖逻@個(gè)行業(yè)的，湖北更關(guān)注這個(gè)領(lǐng)域，對(duì)我們公司的發(fā)展很有幫助，同時(shí)我們也認(rèn)為中國(guó)，湖北都非常關(guān)注環(huán)境的保護(hù)，這個(gè)對(duì)于世界人民來說，都是一個(gè)很重要的事情，我覺得這個(gè)條例的出臺(tái)非常重要。

　　【解說】數(shù)據(jù)顯示，上世紀(jì)50年代初，湖北水域面積在100畝以上的湖泊有1332個(gè)，但到上世紀(jì)80年代末，這個(gè)數(shù)字銳減為843個(gè)，水面面積也從8528平方公里減至2983平方公里。以湖北省會(huì)武漢市為例，50年間，該市湖泊被逐漸吞食，中心城區(qū)湖泊從新中國(guó)成立初的127個(gè)銳減到38個(gè)，曾經(jīng)萬(wàn)畝的沙湖湖面現(xiàn)在只剩下100余畝。

　　記者鄒浩湖北武漢報(bào)道