武漢“擺攤城管”：為探索對占道夜市的管理方法

　　【解說】武漢市洪山區城管局7月25日召開新聞發布會，通報此前城管隊員“擺攤體驗”執法調查報告。

　　【同期】武漢市洪山區城管局執法大隊隊員 桂文靜：經過這30多天的體驗活動，我和楊希真是的記錄了，我們的練攤過程和體驗，練攤過程和心態，我們接觸了200多名商販，我們每人寫下的日記，有一萬余字，我們這次體驗活動的目的，主要是為了探索，對占道夜市，規范管理的方法，這也是我們繼眼神執法，鮮花等執法方式后的，一個全新探索。

　　【解說】參與“擺攤體驗”的武漢市洪山區城管局執法大隊直屬七中隊執法隊員桂文靜介紹，通過以小商販身份體驗擺攤，他發現，由于投資少、費用低、收益快，占道經營成為不少弱勢群體謀生的首選之道，如果不能解決這部分群體生存問題，單純靠城管部門圍追堵截很難解決根本問題。

　　【同期】武漢市洪山區城管局執法大隊隊員 桂文靜：在體驗活動中，我們有一個很深的體會，有需求才有市場，不解決需求的問題，就不可能根治占道經營問題，因此我們想，能否根據城市地段，人口密度管理特點，和居民購買力的實際情況，分別設立適應，不同群體的消費市場，這樣既能滿足各類消費人群的需求，又能促進弱勢群體的就業。

　　【解說】桂文靜還建議，對流動商販實行持證經營制度，嚴格控制經營時間，統一規劃定位，統一經營設施。夜市大排檔要保持周邊環境整潔，不得污染地面；小百貨攤點按要求擺放，做到人走場清；水果攤點要做到果皮雜物裝入容器，不得隨意丟棄。

　　【解說】長期以來，城管執法缺乏公認標準及暴力執法帶來的負面形象，讓城市管理工作屢陷困境。對此，華中科技大學公共管理學院教授王國華認為，城管執法社會關注度高、公眾期待和要求也高，同時執法難度大、社會影響力大，這就要求執法隊員轉化工作理念，由過去的重管轉化到重服務，以良好的行動來贏得理解和支持。