上海推出中國首個外來人口積分管理制度

　　【解說】上海市政府19日召開新聞發布會宣布，從7月1日起實施《上海居住證管理辦法》，上海由此成為中國首個對外來人口采用居住證積分制管理的城市。

　　【同期】(上海市人力資源社會保障局副局長 毛大立)《上海市居住證》積分指標體系由基礎指標、加分指標、減分指標和一票否決指標組成。基礎指標包括年齡、教育背景、專業技術職稱和技能等級、在本市工作及繳納職工社會保險年限等指標。《居住證》總積分標準分值目前為120分。

　　【解說】根據當天發布的這項新辦法，上海將對持證者的年齡、教育背景、專業技術職稱等指標進行“打分”，這意味著達到120分的持證人子女可在上海參加中考和高考。

　　【同期】(上海市政府法制辦高級法律專務 江子浩)關于持證人子女在本市參加中高考的問題，《管理辦法》明確，積分達到標準分值的持證人，其同住子女可以按照本市有關規定，在本市參加高中階段學校招生考試、普通高等學校招生考試。

　　【解說】上海市人力資源社會保障局副局長毛大立稱，這項管理辦法出臺后，超過標準分值的人數將比原有的人才居住證人數上升，隨遷子女的人數也將同時增加。達到標準分值的持證人與戶籍人口享有的權益僅在親屬投靠、低保和經適房等三方面存在差異。

　　【同期】(上海市人力資源社會保障局副局長 毛大立)達到分值以后和本市有戶籍的 應該是有幾方面(不同) 一個是投靠他不行 低保不行 還有個我們原來叫經適房他不行 大概是這三個差別 主要的差別

　　【解說】作為特大型城市，上海是中國人口密度最高的城市之一，對外來人口的管理已進行了長達10年的探索。在2002年和2004年，上海曾相繼出臺相關的居住證管理政府規章和規范性文件，對符合條件的外來人員發放居住證。

　　記者徐明睿 張亨偉 陳婷婷上海報道