商務部等官員就中歐光伏產品貿易摩擦答記者問(一)

　　6月5日，商務部新聞辦公室召開“中歐光伏產品貿易摩擦”專題發布會。商務部新聞發言人沈丹陽、進出口公平貿易局副司長劉丹陽、中國機電產品進出口商會會長張鈺晶出席發布會并回答了記者提問。以下是發布會實錄第一部分。

　　沈丹陽：各位記者朋友，大家下午好。這兩天大家都非常關注歐盟對中國光伏產品反傾銷案的初裁，大家提出一些問題，有很多媒體打電話來要求采訪。今天上午，我已代表商務部發表了談話，大家還是希望能夠把一些情況再交流一下，所以，今天我們邀請了商務部進出口公平貿易局副局長劉丹陽和中國機電產品進出口商會會長張鈺晶，我們三個人共同和大家見個面，就大家關心的問題做一個解答。

　　中央電視臺新聞頻道記者：歐盟公布了對中國光伏產品的初裁結果，商務部對這一結果如何看待？中方態度會有什么樣的變化？

　　沈丹陽：對于歐盟委員會公布的初裁結果，今天上午我已經代表商務部發表了談話，表明了中方立場，利用這個機會我再做一些補充說明。

　　眾所周知，中國政府和產業為通過對話磋商與歐盟方面共同解決光伏貿易爭端做出了巨大努力，表現出極大誠意。對于歐盟委員會的決定，我們有三個態度沒有改變。第一，堅決反對濫用貿易救濟措施的態度沒有改變，因為這種征稅措施不公正，是對貿易救濟措施的濫用。光伏產品原材料下降和中國產業進步是中國光伏電池具有價格競爭力的主要原因，并非歐盟某些企業聲稱的傾銷、補貼行為，認為中國光伏電池產品存在傾銷和補貼是沒有根據的。第二，堅持通過談判、磋商解決貿易爭端的立場沒有改變。第三，堅決維護國家利益、產業利益和企業利益的決心沒有改變。這是中國政府職責所在，理所應當。

　　當然，中方也注意到歐方展現出一定的靈活性，其裁定的臨時反傾銷稅稅率從此前建議的47.6%大幅降低到目前的11.8%。我們希望歐方進一步拿出誠意，進一步展現靈活性，在未來的兩個月中與中國業界切實坐下來好好談，通過磋商找到雙方都可以接受的、合理的、雙贏的方案。

　　國際商報記者：我想請問張會長。特別關注接下來中歐雙方談判進展情況，據我所知，機電商會在接下來兩個月談判當中屬于牽頭部門，請問未來我們談判主要內容是什么？重點是什么？另外中歐雙方想最終達成一致意見，取得雙方比較認同的結果的話，中方希望歐方展現怎樣的靈活性？

　　張鈺晶：首先，對于歐盟這次初裁征稅，我們商會表示反對。因為他們征稅的基礎不對。中國光伏產品具有價格優勢的主要原因，是中國光伏產業的發展和進步，以及技術進步和原材料、硅材料價格下降，不存在補貼和傾銷的事實，所以基于這樣的認定，歐盟對我們征稅是沒有根據的，是不合理的，我們堅決反對。其次，我們一直希望投入對話和磋商解決雙方之間貿易上的問題。歐盟之前表達過通過價格承諾的方式來找到一個雙方可以接受的方案。前不久，中國機電商會派出了工作組和進行了第一輪談判，但遺憾的是歐盟沒有接受我們的方案，也沒有就我們所提出的問題和做的解釋認真聽取我們的意見。最近他們初裁的決定表現了一定的靈活性，根據這樣一個情況，今天上午機電商會會同光伏產業的重要企業進行了溝通，我們希望通過進一步的對話和磋商，找到一個可行的解決辦法。第三，我們希望歐盟進一步拿出誠意，展示靈活性，充分考慮中國光伏產業的生產和出口情況，雙方通過磋商對話找到一個公平、合理，雙方都可以接受的、可操作的價格方案，這是我們的目的。為此，機電商會作了充分準備，和企業進行了充分的意見交換。我們隨時準備進行這樣一個談判和磋商。

　　新華社記者：請問劉局長，我們知道此前歐盟建議方案中建議47.6%的反傾銷稅率，但是最后出來的初裁決定降為11.8%，請問具體調整的原因是什么？11.8%對光伏產業會帶來什么樣的影響？下一步我們應該如何應對？

　　劉丹陽：剛才沈主任和張會長已經說過，中方一直主張通過磋商和對話解決光伏案的問題，我們多次敦促歐委會起碼在現在這個階段不要公布初裁，不要采取臨時措施，為雙方進一步磋商和溝通創造條件。今天，他們公布了初裁結果，決定征收11.8%的臨時關稅。作為中國政府來說，對于他們的決定是持堅決反對態度的。但是這也可以看出歐盟委員會體現了一定的靈活性，是在有關方面所做工作基礎上體現的靈活性，中方對此表示歡迎。這種降低幅度，為我們下一步磋商和對話提供了一定的條件。希望歐方在下一步價格談判中能夠進一步體現出這種誠意，與中方業界一道真正能夠達到一個對雙方都非常有利的協議，能夠妥善化解貿易上的爭端，不至于產生其他一些問題。

　　張鈺晶：這個初裁對于出口企業還是會有一定的傷害。 大家都知道光伏產業競爭比較激烈，利潤率比較低，11.8%的反傾銷稅可能對某些企業傷害大一些，對于整體來說有一定的傷害，但是傷害的幅度正在計算，還沒有一個準確的數據，正在了解當中。

　　記者 金美辰 劉佳 北京報道