十、國際安全合作

　　中國倡導(dǎo)和實(shí)踐互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，堅(jiān)持睦鄰友好、互利共贏，推進(jìn)國際安全合作，加強(qiáng)對外軍事關(guān)系。

　　地區(qū)安全合作

　　上海合作組織成立五年來，不斷深化和拓展在安全、經(jīng)濟(jì)、人文等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。建立以元首、總理會議為核心的決策機(jī)制和秘書處、地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)兩個常設(shè)機(jī)構(gòu)，出臺多個打擊“三股勢力”和禁毒合作文件。2005年4月，上海合作組織與東盟和獨(dú)聯(lián)體簽署諒解備忘錄，確定在反恐領(lǐng)域開展合作。7月，阿斯塔納峰會通過《上海合作組織成員國合作打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義構(gòu)想》。2006年4月，在北京舉行成員國國防部長會議。6月，在上海召開第六次元首會議，簽署了《上海合作組織五周年宣言》等10份文件。

　　中國高度重視東盟地區(qū)論壇的作用。在2006年7月舉行的第十三屆論壇外長會議上，中方提出深化相互信任、尊重多樣性特點(diǎn)、處理好論壇與其他機(jī)制的關(guān)系等主張。兩年來，在東盟地區(qū)論壇框架內(nèi)，中國承辦了加強(qiáng)非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作研討會，與美國、新加坡聯(lián)合舉辦防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散研討會，與印度尼西亞聯(lián)合舉辦第五、六次救災(zāi)會間會，與文萊聯(lián)合舉辦第四次反恐與打擊跨國犯罪會間會。

　　中國與東盟、東盟與中日韓框架下的非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作取得長足進(jìn)展。2005年1月，中國在東盟地震和海嘯災(zāi)后問題領(lǐng)導(dǎo)人特別會議上，提出一系列防災(zāi)減災(zāi)倡議。8月，主辦東盟與中日韓首都警察局警務(wù)交流與合作研討會，簽署《關(guān)于加強(qiáng)東盟與中日韓首都警察局合作的北京宣言》。10月，主辦第二屆中國與東盟禁毒合作國際會議，通過《北京宣言》等文件。11月，參加第二屆東盟與中日韓打擊跨國犯罪部長級會議及首屆中國與東盟打擊跨國犯罪部長級非正式會議。

　　履行國際軍控和防擴(kuò)散條約

　　中國認(rèn)真做好《全面禁止核試驗(yàn)條約》的履約籌備工作。人民解放軍總裝備部成立了禁核試履約籌備組辦公室，在外交部、衛(wèi)生部、國家環(huán)保總局、中國地震局等單位配合下，承擔(dān)中國境內(nèi)11個國際監(jiān)測系統(tǒng)臺站的建設(shè)任務(wù)，制定履約監(jiān)測臺站管理規(guī)定及實(shí)施細(xì)則。目前，海拉爾、蘭州兩個基本地震臺站和北京、廣州、蘭州三個放射性核素臺站相繼建成。北京、昆明兩個次聲臺站完成實(shí)地勘址，擬于近期啟動相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目。中國國家數(shù)據(jù)中心和北京放射性核素實(shí)驗(yàn)室已建成，并進(jìn)入調(diào)試階段。

　　中國一貫支持旨在加強(qiáng)《禁止生物武器公約》有效性的多邊努力，以積極務(wù)實(shí)的態(tài)度參加了公約審議大會、締約國年會和專家組會議，及時(shí)向聯(lián)合國提交《禁止生物武器公約》建立信任措施宣布材料。

　　中國嚴(yán)格履行《禁止化學(xué)武器公約》規(guī)定的義務(wù)，按時(shí)、完整地提交了各類年度宣布、新發(fā)現(xiàn)日本遺棄在華化學(xué)武器的后續(xù)宣布以及年度國家防護(hù)方案，并接待禁化武組織對中國進(jìn)行的100多次現(xiàn)場視察。人民解放軍嚴(yán)格按照公約要求，認(rèn)真管理和運(yùn)行“單一小規(guī)模設(shè)施”和“10千克附表一設(shè)施”。為推動銷毀日本遺棄化武進(jìn)程，中日進(jìn)行了42次雙邊磋商。2005年以來，中國協(xié)助日方進(jìn)行了24次現(xiàn)場調(diào)查，回收日本遺棄化武3100余枚。受日方委托，中方對已回收和已經(jīng)日方確認(rèn)的日遺化武進(jìn)行臨時(shí)看管，留待日后由日本方面統(tǒng)一銷毀。

　　中國認(rèn)真履行《特定常規(guī)武器公約》所附經(jīng)修訂的《地雷議定書》的相關(guān)義務(wù)。人民解放軍積極開展履約宣傳教育，落實(shí)議定書相關(guān)技術(shù)要求，已對不符合規(guī)定的殺傷人員地雷進(jìn)行全面普查，并按計(jì)劃銷毀了數(shù)十萬枚老、舊地雷，并對尚能正常使用的庫存防步兵地雷進(jìn)行必要的技術(shù)改造，使之符合《地雷議定書》有關(guān)技術(shù)要求。中國繼續(xù)積極開展國際掃雷援助活動。2005年9月至12月，中國派遣軍隊(duì)掃雷專家赴泰國，為其培訓(xùn)掃雷人員，現(xiàn)場指導(dǎo)掃雷，捐贈了一批掃雷器材。2006年9月至12月，在南京為黎巴嫩、約旦兩國人員開辦掃雷技術(shù)培訓(xùn)班，并向兩國援助掃雷器材。中國一直以建設(shè)性姿態(tài)參與《特定常規(guī)武器公約》政府專家組關(guān)于反車輛地雷問題的討論，正在為批準(zhǔn)《戰(zhàn)爭遺留爆炸物議定書》積極做相關(guān)準(zhǔn)備。

　　中國堅(jiān)決反對大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載工具的擴(kuò)散，支持聯(lián)合國在防擴(kuò)散領(lǐng)域發(fā)揮應(yīng)有的作用，參加了防擴(kuò)散領(lǐng)域的所有國際條約和相關(guān)國際組織，建立了涵蓋核、生物、化學(xué)、導(dǎo)彈等相關(guān)敏感物項(xiàng)和技術(shù)及所有軍品的完備的出口管制法規(guī)體系，實(shí)行嚴(yán)格的出口審批程序，確保有效管控。

　　軍事交流與合作

　　中國已與150多個國家建立軍事關(guān)系，在107個國家設(shè)立武官處，有85個國家在中國設(shè)立武官處。兩年來，人民解放軍高級軍事代表團(tuán)出訪60多個國家，有90多個國家的國防部長、三軍總司令、總參謀長等高級代表團(tuán)來訪。中俄兩軍高層互訪頻繁，舉行了總參謀部第九輪、第十輪戰(zhàn)略磋商，“俄羅斯年”軍事活動取得圓滿成功。2005年10月和2006年7月，美中兩軍領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)現(xiàn)了互訪。中美在國防部防務(wù)磋商、海上軍事安全磋商等機(jī)制化項(xiàng)目上進(jìn)行了深入交流。中國加強(qiáng)同歐洲國家軍隊(duì)的高層接觸和防務(wù)磋商，中歐軍事交流穩(wěn)步發(fā)展。中國保持同周邊國家軍隊(duì)的交往，加強(qiáng)與發(fā)展中國家的軍事交流。2005年以來，舉辦拉美國家、阿拉伯國家、中德、中法高級軍官研討班，上海合作組織防務(wù)安全論壇，中國—東盟亞太地區(qū)安全問題研討班等。2002年以來，中國共與11個國家舉行16次聯(lián)合軍事演習(xí)。2005年8月，中俄兩軍在俄羅斯符拉迪沃斯托克和中國山東半島及附近海域，舉行“和平使命—2005”聯(lián)合軍事演習(xí)。2005年11月至12月，中國海軍與巴基斯坦、印度和泰國海軍分別舉行海上聯(lián)合搜救演習(xí)。2006年9月，中國和塔吉克斯坦舉行了“協(xié)作—2006”聯(lián)合反恐軍事演習(xí)。2006年9月和11月，中美兩國海軍先后在美國圣迭戈附近海域和中國南海海域舉行了海上聯(lián)合搜救演習(xí)。2006年12月，中國和巴基斯坦舉行了“友誼—2006”聯(lián)合反恐軍事演習(xí)。近兩年，人民解放軍派員觀摩了土耳其、泰國、巴基斯坦、印度、美國、澳大利亞等國舉行的軍事演習(xí)。2005年9月，邀請24國41名軍事觀察員和駐華武官觀摩北京軍區(qū)組織的“北劍-2005”實(shí)兵對抗演習(xí)。泰國、美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、英國、韓國、法國、新加坡、秘魯?shù)葒�海軍艦艇編�?duì)相繼訪華。中國海軍艦艇編隊(duì)訪問了巴基斯坦、印度、泰國、美國、加拿大和菲律賓。兩年來，人民解放軍繼續(xù)擴(kuò)大專業(yè)交流和軍事留學(xué)生的規(guī)模，組織海軍、空軍、第二炮兵、軍區(qū)、總部有關(guān)業(yè)務(wù)部門和作戰(zhàn)部隊(duì)師、旅主官出國考察，向20多個國家派出軍事留學(xué)生500余名，140多個國家的2000余名軍事人員到中國軍隊(duì)院校學(xué)習(xí)。

　　參加聯(lián)合國維和行動和國際救災(zāi)行動

　　1990年以來，中國已參加16項(xiàng)聯(lián)合國維和行動，共派出維和軍事人員5915人次，有8名維和軍事人員在執(zhí)行任務(wù)中犧牲，數(shù)十人負(fù)傷。2000年以來，中國向7個任務(wù)區(qū)派遣維和警察893人次。目前，中國有1487名維和軍事人員在聯(lián)合國9個任務(wù)區(qū)和聯(lián)合國維和部執(zhí)行任務(wù)。其中，軍事觀察員和參謀軍官92人，赴剛果(金)工兵分隊(duì)175人，醫(yī)療分隊(duì)43人；赴利比里亞工兵分隊(duì)275人，運(yùn)輸分隊(duì)240人，醫(yī)療分隊(duì)43人；赴蘇丹工兵分隊(duì)275人，運(yùn)輸分隊(duì)100人，醫(yī)療分隊(duì)60人；赴黎巴嫩工兵分隊(duì)182人。中國現(xiàn)有180名維和警察在利比里亞、科索沃地區(qū)、海地和蘇丹執(zhí)行維和任務(wù)。

　　人民解放軍積極參加中國政府組織的國際災(zāi)難救援行動，建立應(yīng)急指揮機(jī)制，派員參加專業(yè)救援隊(duì)伍，提供器材和協(xié)助開展針對性訓(xùn)練。兩年來，派員參加中國國際救援隊(duì)，在印度洋海嘯、巴基斯坦地震、印度尼西亞日惹地震等國際救援行動中，擔(dān)負(fù)搜救遇險(xiǎn)人員、救治傷病員和衛(wèi)生防疫等任務(wù)，并協(xié)助中國政府向有關(guān)受災(zāi)國提供救援物資。

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