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　　文／王賽

　　10月12日，國家統計局局長換將，國務院發展研究中心副主任謝伏瞻接任局長，而48歲的邱曉華被免去職務。

　　在國慶57周年以及十六屆六中全會前后，又一波省部級官員的調整驟然來臨。

　　此前兩天，10月10日，北京市的兩位新任副市長高調亮相——47歲的北京市發改委主任丁向陽和40歲的北京市規劃委主任陳剛，填補了自今年6月以來，因劉志華被撤職、張茅調任國家發改委副主任后，空缺了四個月的副市長職位。

　　稍早幾天，北京市委又傳出消息，朝陽、西城兩區區委書記李士祥、呂錫文晉升市委常委。

　　國慶節前夕，9月29日，團中央第一書記周強被派往湖南省任代省長，取代了在湖南工作近40年的周伯華；河北省省長季允石則走進北京，出任人事部副部長、國家外專局局長。

　　近期，京津滬湘等地一些官員因涉及違紀受到追懲。剛剛閉幕的十六屆六中全會則公布了“十七大”的大致會期。此時，高級官員人事變動頗受關注。

　　中央黨校教授葉篤初告訴記者，大多數的官員崗位調整都是“十七大”換屆之前的正常動作，“今后幾個月各地人事變動將更為頻繁”。

　　學者走馬上任統計局長

　　在國家統計局工作了24年、出任局長之職剛滿7個月的邱曉華，10月12日下午被免職。

　　這個消息顯得有些突然。

　　國家統計局一位司長告知記者，當天下午，邱局長還在全局會議上傳達了十六屆六中全會精神，下午5點，中組部就在全局處級以上干部會議上宣布，由謝伏瞻接替邱曉華，邱曉華則被免職。

　　擁有北京師范大學經濟學博士學歷的邱曉華，被認為是統計系統中的“明星”，今年3月他以48歲的年齡出任國家統計局局長。

　　1991年，邱曉華以《對三年治理整頓的反思與回顧》一文揚名中國經濟界。他的文章針對中國在1988年出現“搶購風”后進行的整改提出反思，直言“治理整頓已經可以結束，留存問題應在繼續深化改革中解決”。

　　邱曉華最近一次出現在公眾視野中，是距免職整整一個月前。在國新辦的新聞發布會上，邱曉華稱，在公布了“綠色GDP”核算情況后，國家統計局還計劃推出幸福指數、人的全面發展指數、地區創新指數以及社會和諧指數等新的統計內容，一時引起熱議。

　　接替邱曉華的謝伏瞻，是國家統計局的常客。研究宏觀經濟和區域經濟的他，時常和國家統計局的工作人員一起討論工作。

　　湖北天門人謝伏瞻今年52歲，被稱為是典型的學者型官員。自1986年獲得碩士學位后，32歲的謝伏瞻就在國務院發展研究中心工作至今，目前已是享受國務院頒發的政府特殊津貼的專家。

　　謝伏瞻在國務院發展研究中心工作期間，曾先后擔任宏觀部和產業經濟部負責人。他曾主持和參與聯合國開發計劃署、世界銀行、亞洲開發銀行的課題研究，執筆完成“八五計劃與十年規劃思路研究”、“亞洲金融危機的跟蹤研究”、“國有企業改革與發展”等課題，近年來還主持了“金融改革與經濟安全”、“完善社會主義市場經濟體制”等課題研究。曾獲國家科技進步二等獎、孫冶方經濟科學獎等。

　　作為研究者的謝伏瞻，主要研究方向是宏觀經濟政策、公共政策、區域發展戰略和企業改革等。他對于各類經濟問題的觀察分析曾多次見諸媒體，涉及宏觀調控、經濟增速、縣域經濟、流通產業、個稅調節等。謝伏瞻還曾擔任CCTV年度經濟人物評選的評委，對于媒體亦毫不陌生。

　　有媒體分析說，長期的研究工作決定了謝伏瞻更能從社會現象中發現問題，再通過數據進行論證，而不是簡單地從數據出發再到數據結束，從而導致結論和現實有很大落差。謝伏瞻既有領導經驗，又有更為寬泛的視野，將更有助于統計事業的發展。

　　周強成為“湖南人”

　　9月29日這天，團中央第一書記周強調任地方，而河北省省長季允石則到中央部委任職。

　　在共青團中央工作了11年后，周強說，能夠成為一名湖南人，他“深感無比榮幸，備感責任重大”。

　　10月1日，調任湖南省委副書記、代省長的周強，選擇參觀韶山毛澤東紀念館，作為履新后的首次公開亮相。

　　46歲的周強，以碩士學歷畢業于西南政法大學法律學專業，后進入司法部工作。此后10年間，他曾任辦公廳副主任、法制司司長。1995年11月，周強調入共青團中央書記處，三年后，以38歲的年齡接替李克強出任共青團中央第一書記，2003年再次當選這一職務。

　　在湖南省以55歲上下、湖南本地人為主的高層官員中，周強的年輕引人注目。

　　“常懷感激之情，常葆進取之心，常存敬畏之念，清清白白做人，干干凈凈做事。”面向湖南省人大常委會組成人員，面向湖南省6700萬人民，周強在任職發言中這樣說。

　　他表示要“科學謀劃湖南發展，認真辦好湖南的事情”。他說，自己將進一步加強學習，提高駕馭全局的能力，深入調查研究，盡快熟悉省情。

　　周強還鄭重承諾，將深入群眾，深入基層，體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，多為群眾辦實事，多考慮群眾的利益。

　　提及剛剛卸任河北省長的季允石，知情人士把他在河北四年的主要業績歸結在經濟發展上。季允石上任之初，河北生產總值是6122億元，財政收入540億元。到去年底，河北生產總值突破1萬億元，財政收入突破1000億元。

　　季允石在經濟發達的江蘇供職20多年，2002年從江蘇省委副書記、省長任上平調入河北省。“他從經濟發達地區帶來的工作經驗，對河北這個農業大省非常有用。”河北省委一位中層干部這樣告訴記者。

　　目前正在籌建中的京廊津塘、京保石和京唐秦三大高新技術產業帶，正在實現季允石給河北定下的走高科技、高附加值、低能耗、無污染的新型工業化道路。除了發展經濟，生態保護是季允石關注的另一重點。河北已設立生態經濟特別示范區，要為京津阻沙源、保水源。

　　據分析，季允石已年過60，如無特殊原因，這次出任人事部第一副部長，“很可能就是他退休前的最后一班崗”。

　　低調的北京副市長

　　低調——丁向陽和陳剛身邊的工作人員，不約而同地用這個詞形容這兩位性格迥異的官員，他們說，丁向陽的低調相當大氣，陳剛的低調更顯務實。

　　北京市發改委幾乎是除了市政府之外職能最多的一個綜合部門，文化、教育、經濟、建設無所不管。碩士學歷的丁向陽曾有豐富的國家部委工作經驗，據北京市政府網站上的資料顯示，在出任北京市發改委黨組書記、主任前，他曾在國家煤炭部、能源部、經貿委、國務院辦公廳等多個部委的辦公廳和人事部門工作。

　　“丁向陽是個視野開闊、行事果斷的人。”一位和北京市發改委有多年合作關系的人士告訴記者。

　　這位新任北京市副市長被評價為善于用人、長于平衡各方關系。北京市發改委一位中層干部告訴記者，丁向陽選干部有一套，或從全國招來經濟學博士碩士，或從區縣發改委中選拔工作能力強的年輕人；管干部也有一套，各部門的干部定期輪換，處級干部競聘上崗。“這些制度可避免干部和利益集團勾結，保證能力強的干部有奔頭。”

　　去年5月，北京市發改委甚至開出50萬元年薪的高價，向全球公開招聘五位奧運經濟專家，引進人才的魄力由此可見一斑。

　　這位干部還說，在丁向陽治下，發改委幾乎成為京城最具有活力的政府部門。丁向陽力推基礎設施市場化改革，特別是在地鐵、高速公路、水務、煤氣等重要事業改革方面力度很大。去年3月底，國家發改委主任馬凱到北京市調研時，對丁向陽的工作表示了肯定。

　　比丁向陽小7歲的陳剛是名技術型干部。清華大學城市規劃專業碩士畢業的他，1997年通過北京局級干部公開招考進入北京市規劃委，出任副主任時，年僅31歲，成為同齡人中屈指可數的廳局級干部。

　　謙和而不張狂，北京市規劃委一位中層干部如此評價當時的陳剛，他高度的政治敏感性、踏實的工作作風也為人稱道。

　　自2002年出任規劃委主任至今，陳剛已成功完成了北京城市總體規劃修編和歷史文化名城保護等規劃工作。部委林立的北京，城市規劃工作相當難做，既要體現專業水準，又要協調各方關系。在陳剛手里北京規劃的難題得到初步解決。修改后的北京總體規劃方案，從法律上明確了保護老城的思路，對北京城20年后的城市功能定位、新城開發等都做了詳細規劃。

　　據介紹，作為北京市規劃委主任的陳剛，同時兼任首都規劃建設委員會辦公室黨組書記、主任，首都規劃建設委員會是一個比市規劃委高半級的市府下設機構，大部分奧運規劃工作實際上都由這個單位負責。

　　目前，北京市政府尚未對兩位副市長的新工作做出具體安排，不過依據劉志華和張茅之前的工作分工，陳剛應該頂替劉志華，負責城市規劃、建設等工作，丁向陽則接替張茅，負責發展改革工作。

　　新升任北京市委常委的兩位區委書記李士祥和呂錫文，來自于京城出名難管的兩個區——朝陽和西城。

　　作為北京市面積最大的近郊區，朝陽區匯聚的是北京城整體情況。區內既有CBD、使館區也有城鄉接合部，既有現代金融業也有城郊經濟，區政府既要服務商務人士、外籍人士、文化人士，也要顧及17萬左右的農民。

　　從中學老師“轉業”進入政界的李士祥，在北京郊區的通州和昌平都工作過，十幾年前從昌平縣長調任朝陽區工作。口才好、理論佳、觀念超前。這就是他留給下屬的印象。

　　西城區的情況比較特殊：文物多，中央部委多，管理這樣一個區域，政府機構需要在眾多歷史遺留問題中平衡前進。

　　一位經常和西城區政府有接觸的媒體人士告訴記者，區委書記呂錫文相當低調，除了新華社在發布其升任消息時公布了不足兩百字的個人簡歷外，還沒有哪家媒體得到過她更為詳細的個人資料，而北京市委則多了一位女常委。

　　(摘自《瞭望東方周刊》)