在受訪的50名居民用戶中，有45名用戶表示支持小商販在符合有關法規的前提下營業。在許多老百姓看來，游走于大街小巷的商販所經營的大多是蔬菜、水果、簡單日用品等，他們之所以長期存在，是因為他們滿足或方便了市民的需求。

　　對于目前城管執法的方式與效果，絕大多數受訪居民持反對與疑惑態度。有人表示，城管執法出發點可能沒錯，但方式方法欠妥帖，也沒有成效。有的人則激烈反對：“打人、砸車、搶東西，太粗暴了！”多數人對受到城管驅趕的小商販表示同情：“挺不容易的，掙點小錢維持生活，城里人應該包容些，即使管也不能動手呀！”

　　專家：重在疏導

　　●不僅要法制，還需善治，和諧社會要有“人情味兒”，對弱勢群體謀生應降低門檻

　　中國人民大學社會學系教授周孝正認為，城管人員對流動商販“窮追猛打”的做法，與建設社會主義和諧社會的目的背道而馳。“不會有哪個白領愿意到街邊擺攤，除了城市下崗工人，就是進城的農民，總之是社會的邊緣弱勢群體。他們寧可遭辱罵、挨打挨砸也堅持‘打游擊’，多半是為了生計。”

　　“我們應該承認貧富差距，并且有包容心、同情心。即使在世界上最發達、最現代化的城市，也沒有消滅城市街頭的攤販和流浪者。無論是紐約還是巴黎，都有小攤販、集市、夜市、周末市場和跳蚤市場，給城市個體經營者謀生創造條件。”

　　放松對小商販的管理，會不會導致偷稅漏稅呢？周教授指出，從國家稅收的整體情況來看，這個經營群體提供的稅額微不足道。“而且征稅是有成本的，以前我們做過一個調查，在農貿市場每征一塊錢的稅，相應地需要拿出一塊錢的征繳管理費用。與其從他們身上征點小錢兒，還不如多抓幾條‘大蛀蟲’！”

　　流動商販是城市商業的“末梢神經”，是城市活力的體現。對他們的管理，重在“疏導”，而非“堵死”。周教授指出，首先要降低他們的從業門檻。其次，要為他們提供一些場所，國外有很多自由市場每天只收一兩元的管理費，值得學習；再次，要完善法律法規，小商販們要依法經營，城管人員也需依法執政。

　　“咱中國的老百姓是很容易知足的。正因為如此，我們的政府在做一些決策時，不僅要注意法治，還得強調善治，要以人為本，惟其如此，才能縮短與‘和諧社會’的差距。”周教授最后說。(來源：人民日報；作者：鄭立捷 曲哲涵)

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