全國政協(xié)委員、中電投總經(jīng)理陸啟洲表示，現(xiàn)在電力體制改革基本上處于停滯狀態(tài)，主要是因為下一步的電力體制改革難度比較大，即輸配電分開的難度大，所以國家就提出了一個過渡辦法——大用戶直購電。

　　國家電監(jiān)會是大用戶直購電的主要推行機構(gòu)，價格與財務(wù)監(jiān)管部副主任黃少中接受《中國能源報》記者采訪時表示，經(jīng)過近幾年在吉林、內(nèi)蒙古、四川、福建等地的試點探索，開展雙邊交易是目前比較適合我國國情推進(jìn)電力市場化改革的突破口。通過直購電的試點工作，要探索建立一種機制，但這種機制不是一種臨時的、救急的辦法，更不是過渡時期的權(quán)宜之計，而是一種長效機制。

　　“推進(jìn)大用戶直購電，有三個方面的政策需突破。首先是對電網(wǎng)壟斷經(jīng)銷電量的突破，其次是對計劃電量和政府定價的突破，最后是對輸配電價政策的突破。盡管電壓等級差價、價格水平不見得十分合理，但應(yīng)該說，相對于多年緩慢滯后的輸配電價改革來說，這次的大用戶直購電輸配電價改革是一個不小的飛躍，有明顯而實質(zhì)性的突破。”黃少中表示。

　　據(jù)記者了解，下一步國家電監(jiān)會將擴(kuò)大大用戶直購電試點范圍。進(jìn)一步完善大用戶直購電試點有關(guān)規(guī)則。積極推進(jìn)大用戶直購電，擴(kuò)大試點范圍，增加一批大用戶直購電試點單位。選擇若干條件較好的省份開展大用戶雙邊交易試點工作。

　　智能電網(wǎng)寫進(jìn)報告會不會

　　進(jìn)一步強化國家電網(wǎng)壟斷

　　“電力行業(yè)改革分兩個方面，除了電價以外，還要進(jìn)行電力體制本身的改革，就是破除電網(wǎng)企業(yè)的壟斷屬性。現(xiàn)在電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)了大量的政府職能，應(yīng)該把電網(wǎng)企業(yè)所承擔(dān)的政府職能剔除。”陸啟洲表示，電網(wǎng)企業(yè)是電力市場的載體，但不能成為電力市場的主體。

　　國家電監(jiān)會在2010年的工作規(guī)劃中提出：進(jìn)一步深化電力體制改革，推進(jìn)落實電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革工作。政府工作報告中提到的智能電網(wǎng)，將會為主輔分離改革帶來什么影響？

　　全國政協(xié)委員、原國家體改委副主任邵秉仁表示，我國需要“十分慎重”地對待剛剛提出的智能電網(wǎng)發(fā)展計劃。邵秉仁認(rèn)為智能電網(wǎng)目前僅僅處于概念階段，缺乏標(biāo)準(zhǔn)，很多技術(shù)尚不成熟，不宜在政府工作報告中做出新的安排。

　　邵秉仁說：“目前智能電網(wǎng)主要是國家電網(wǎng)在做，政府工作報告把一個企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃寫進(jìn)去，會不會進(jìn)一步強化國家電網(wǎng)的壟斷？以后國家電網(wǎng)在相關(guān)智能電網(wǎng)設(shè)備招標(biāo)中出現(xiàn)‘一言堂’，會加快進(jìn)入輔業(yè)的步伐，形成新的壟斷。我們之前一直強調(diào)，廠網(wǎng)分開、推進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)主輔分離，這是電力市場形成的必要條件，也是轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式的必要條件。如果這樣做，我們的電力改革，豈不是開前門又堵后門嗎？”(記者 于洪海)