據悉，第二期新疆獨山子和蘭州兩大國家石油儲備基地已分別于去年9月24日和12月29日正式開工建設，兩大基地耗資逾50個億，計劃于2010年10月建成并投入使用，屆時其石油儲備近400萬立方米。據了解，國家能源局決定在此興建石油儲備庫，主要是儲存從哈薩克斯坦和俄羅斯輸入的原油。

　　儲備體系還需制度約束

　　石油儲備基地建設如火如荼，但一直為媒體熱捧的《國家石油儲備管理條例》至今為止仍未露面。業內人士呼吁，我國應該盡快出臺相關制度，便于規范管理。

　　為加快國家石油儲備步伐，與石油儲備基地相匹配的管理機構——國家石油儲備中心已于2007年12月18日成立。

　　按照國際慣例，國家級的戰略石油儲備基地并不具有營利性質。中國石油大學工商管理學院副院長董秀成在接受采訪時表示：“在石油儲備基地建設期需要一個‘業主’，發改委作為政府部門，不能成為‘業主’，因此需要成立一個機構行使出資人權利。此外，在石油儲備基地建成后，石油儲備中心還將擁有少量的商業化運作權利，比如在油價高的時候，可以拋售一部分石油，等待油價回落時重新購入。不過，石油儲備中心履行國家石油儲備的義務，不能以盈利為目的。”

　　2009年，《能源法》草案向社會公開征集意見稿，第七章能源儲備中，專門在第六十五條將石油儲備基地建設及管理單獨列出：石油的政府儲備由國務院能源主管部門負責組織建設和管理，而石油的企業義務儲備由從事原油進口、加工和銷售經營以及成品油進口和批發經營的企業建立。同時，國務院能源主管部門建立石油儲備監督檢查制度，對政府儲備和企業義務儲備的建設、收儲、輪換等情況進行監督管理。

　　記者致電國務院法制辦交通能源處，有關負責人表示：《能源法》正在緊張草擬中，盡管其中有專門章節討論能源儲備相關的手續、建設、運營及監管等問題，但也只是大致框架，具體細則還需要類似《國家石油儲備管理條例》等法律法規來進行規范。