2009年，在國家能源局成立后的首屆全國能源工作會議上，張國寶表示，能源局缺乏實施行業管理的手段和資源，并舉例說，煤炭行業管理的五個許可證，沒有一個在國家能源局，核電廠運行操控員考評在國家能源局，但發證在國家核安全局，能源局工作受制約嚴重。

　　今年2月3日，張國寶做客新華網，談及國家能源委的設立，他說，能源事務涉及到方方面面，不僅涉及能源的生產，還同環保、運輸有關系，還可能和外交有關系，光靠一個能源部門解決這些問題難以勝任，需要在更高層次上進行統籌和協調。

　　“成立國家能源委員會在2008年新一屆政府誕生的時候，在全國人代會上就已經決定了，這次就是落實這個決定。”張國寶表示。

　　此外，當前發展低碳經濟已經成為世界趨勢。“短期內我國能源仍將主要依賴煤炭，如何在發展經濟的同時又減少碳排放，未來的能源政策如何體現低碳經濟發展是必須要重新面對和高度協調的問題。”林伯強表示。

　　近日，國家能源局副局長吳吟出席一次論壇時表示，深感能源結構調整任務艱巨，新設立的國家能源委的重任將旨在牽頭制定國家能源戰略規劃，指導能源中長期開發建設，覆蓋時間預計超20年，突出的內容包括：調整能源結構，鼓勵能源多元化發展，提高可再生能源所占比重；推動節能以提高能源利用效率；更好地整合國內資源開發利用；倡導環境保護；鼓勵能源領域的國際合作等。

　　能源政策落實仍存憂

　　業內人士認為，能源委高規格，體現出政府重視，但問題關鍵還在于決策的落實和執行

　　國家能源委設立后，仍有能源企業人士對這個高規格委員會能發揮多大作用，尤其是在高層決策后的能源政策落實問題上存憂。

　　一家央企電力企業管理人士對記者表示，雖然能源委規格很高，由國務院總理擔任主任，也體現出政府對于能源問題的高度重視，但問題關鍵還在于決策的落實和執行。

　　“國家能源局成立以來，跟我們當初的想象和期待還是很不一樣。很多事情，能源局都做不了主，比如說最關鍵項目的審批和價格的制定問題都掌握在國家發改委手中。”而在他看來，國家能源委實際上還是一個跨部委的協調機構，更注重能源問題戰略規劃和宏觀協調，而很多能源老問題，例如煤電之爭等，會不會隨著能源委的成立而得到解決，尚需觀察。

　　對于國家能源委的作用，林伯強則持樂觀態度，“最起碼這將建立起能源局與最高決策層一個直接、及時對話的平臺。很多能源局自己搞不定的事情可以拿到這上面來講。”

　　在回答網民提問，未來是否還會成立能源部時，張國寶并未給出答案，僅表示不管叫部也好、局也好，它只是代表政府管理能源的一個機構，”如果不能很好地為能源事務服務，級別定得再高也不行。”(記者 鐘晶晶)