1月27日，國家能源委員會宣告成立。此時，國家能源局成立運行已近2年。早在2005年，國務院就曾成立過高層議事協調機構國家能源領導小組。

　　時隔5年，新設立的國家能源委與原來的國家能源領導小組有什么區別？肩負哪些使命？體現出什么樣的能源管理思路？這些都受到業內的關注。

　　能源委涵蓋19部門

　　專家認為，能源領導小組更像是一個臨時的機構，而能源委是一個長期應對機制，這么多的部委負責人集中起來更像是一個部長聯席會議

　　1月27日，國務院辦公廳發布《關于成立國家能源委員會的通知》，稱為加強能源戰略決策和統籌協調，國務院決定成立國家能源委員會。

　　除了由國務院總理溫家寶擔任主任、副總理李克強擔任副主任外，國家能源委員會另有21名委員，包括國務院副秘書長尤權、中央財辦主任朱之鑫、外交部部長楊潔篪、國家發展改革委主任張平等，囊括了十多個部委的負責人，規格之高可見一斑。

　　“雖然此前曾成立過國家能源領導小組，但是此時成立國家能源委意義非凡，顯示了政府對于能源問題的高度重視，現在我國石油的對外依存度已經突破了50%，能源問題已成為制約中國經濟發展的重要問題。”廈門大學中國能源研究中心主任林伯強表示。

　　國家能源委下設辦公室，辦公室主任由國家發展改革委主任張平兼任，副主任由國家能源局局長張國寶兼任，辦公室具體工作由國家能源局承擔。

　　早在2005年，國務院辦公廳曾成立過類似的能源工作的高層次議事協調機構國家能源領導小組，并由國務院總理溫家寶擔任組長，其職能與現在的國家能源委的職責相類似，加強對能源戰略規劃和重大政策、能源對外合作等前瞻性、綜合性、戰略性工作的領導。

　　2008年政府機構改革，國家能源局成立，國家能源領導小組隨即撤銷，并將其辦公室職責與國家發改委能源行業管理有關職責及機構和國防科學技術工業委員會的核電管理職責一并劃入國家能源局。

　　此次國家能源委成立也將此前國家能源領導小組涵蓋的13個相關部門擴大到19個相關部門，其中新增部門包括中央財辦、中國人民銀行、銀監會、稅務總局、水利部、工業和信息化部、國家安全部、交通運輸部等。

　　“與之前的能源領導小組相比，國家能源委的范圍明顯擴大，尤其是在資金應對方面就增加了稅務總局、銀監會、央行等部門，體現出能源委今后在協調統籌方面發揮的作用將更大。”國家能源局綜合司一位內部人士對記者表示。

　　說到國家能源委和能源領導小組的區別，林伯強認為，從名稱上就可看出，能源領導小組更像是一個臨時的機構，而能源委員會將是一個長期應對機制，將這么多的部委負責人集中起來更像是一個有關能源的部長聯席會議。

　　大部制改革設立能源局

　　國家能源局設在國家發改委門下，為副部級單位，被認為是部門改革的折中產物，其設立后，不再保留國家能源領導小組

　　“其實早在國家能源局成立的同時就已確定要成立國家能源委員會。”國家能源局綜合司內部人士對記者表示，2008年國家能源領導小組撤銷后，其辦公室機構被并入國家能源局，但是能源工作必須要有一個更高層次的議事機構來統籌協調，國家能源委的工作將更多是從戰略層面統籌能源發展問題，而并不是一個具體的職能機構，也不會具體就某一項事務做決策。