韓國共有48座垃圾焚燒廠，其中有15座位于首爾附近的京畿道地區，幾乎京畿道的每個小城市都有一個自己的垃圾焚燒廠。“因為京畿道地區是韓國人口最集中的地區，垃圾產生量也最多。”

　　垃圾焚燒廠選址

　　為了讓居民同意建垃圾焚燒廠，政府給焚燒廠周邊300米以內的居民優惠

　　11年前，水原市還沒有垃圾焚燒廠，所有的垃圾都是填埋處理。后來市政府要建垃圾焚燒廠，也遭到部分市民反對。

　　對于選址，水原市政府垃圾管理局運營組組長權基俊說，從最經濟的角度來說，垃圾焚燒廠應該建在市中心。因為市中心產生的垃圾最多，但實際上并不可能這樣做，所以垃圾焚燒廠盡量選擇在山區或是市郊。但垃圾焚燒廠也不能建得太遠，否則沒辦法實現對居民供熱。

　　權基俊說，水原垃圾焚燒廠盡管是早已規劃好的，建設有法律依據，但阻力依然有。因為附近的山都是屬于老百姓所有，山上還有老百姓祖先的墳墓。

　　“政府大概花了9個月時間與周邊居民協商。居民們提得最多的要求就是要補償費。政府并沒有答應直接給補償費，而是給垃圾焚燒廠圍墻周邊300米以內的居民優惠。”

　　這些優惠措施包括，垃圾焚燒廠圍墻300米范圍以內的居民使用附近游泳館和圖書館可享受門票25%的優惠。此外，這些居民如果使用垃圾焚燒廠供熱，政府每月會給4000韓元供暖補貼。

　　目前，水原垃圾焚燒廠周邊300米以內大約有800多戶居民。權基俊說，為此政府一年就要支出8億多韓元。“正是因為這一點，有時小區里緊挨著的兩棟樓，一棟是屬于300米范圍內的，一棟是300米之外的，所以買樓的人反而會選擇買屬于300米以內的那一棟。”

　　權基俊說，給予的這種補償，并不是說周邊居民會因為污染而受到什么損害，只是讓他們同意建這個垃圾焚燒廠。

　　管理運營

　　經招投標交由企業管理，協議3年簽一次，每年政府撥出90億韓元，可回收40億韓元

　　李定秀說，垃圾焚燒廠的設備大都由韓國生產，但最關鍵的燃燒設備則從日本進口。

　　目前水原垃圾焚燒廠由三星重工負責管理，與政府每3年簽一次協議。如果管理得不好，政府會換其他公司來管理。

　　政府為什么會選這家公司來管理焚燒廠呢？李定秀說，水原垃圾焚燒廠由三星重工負責建設。最開始有3家韓國本土的企業來競標，最終三星重工勝出。

　　權基俊說：“考慮到焚燒廠由三星重工建設，管理起來會更熟悉，也會更節省費用。”

　　公司進行管理運營有利潤嗎？對于這個敏感問題，李定秀說，利潤很少。

　　為了保證垃圾焚燒廠的正常運轉，水原市政府每年需投入90億韓元(約合5400萬元人民幣)，其中工資占35%，燃料占15%，電費占10%，處理焚燒后的灰渣占15%，此外還有10%的雜費。

　　目前，水原垃圾焚燒廠并不對外發電，只對外供暖。僅供暖一項，每年就有40億韓元收入。每年，政府都會先撥出90億韓元，然后再回收40億韓元。