其中，劉杰提出行政事業的“定額”用水為“定編人數×方／月／人”，工、商業用水的“定額”用水為“納稅額×行業系數”。“工商戶對深圳做了多大貢獻，最重要的指標就是納稅額，因此以此作為參考。行業系數則是指同一行業同一標準。”劉杰說，如果有企業偷稅漏稅，那其定額水就少。

　　與此同時，劉杰認為深圳現行的居民生活用水實行“三級階梯水價”并不科學。劉杰說，現行的家庭每戶月用水量設置為“22方及以下、23方～30方(含)、31方(含)以上”三個等級，這樣劃分階梯根本無法體現節水概念，因為對很多家庭來說，他們根本用不到22方水。

　　為此，劉杰認為可以細化水價階梯。他建議設置“4方及以下、4方～18方(含)、19方～29方、30方(含)以上”四個等級，并通俗地稱其為“保障、需求、安逸和奢華”級。其中，4方及以下不提價；4方～18方漲幅低于三成，超過19方的漲幅加大，超過30方則漲幅最高可超過八成，“用水量達到‘安逸’就存在浪費水的現象了”。

　　劉杰對記者說，他劃定4方水的保障線是有根據的。劉杰說他曾做過調查，如果每個家庭將洗手、洗菜、沖涼、洗衣用水回收用來沖馬桶、澆花等循環利用，一個家庭是有可能每月只用4方水的。

　　觀點4 城中村“高水價”不應再被忽略

　　“大量外來建設者和低收入家庭都租住在城中村里，本來最需要享受平價水優惠政策的他們，用的卻都是高價水，這很不公平！”消費者代表李長龍對記者說，城中村高水價問題不應該再次被忽略。

　　李長龍說，最近有許多住在城中村的居民打電話向他反映，城中村的房子一棟就算一戶，十幾戶家庭甚至幾十戶家庭住在一起只能共用一個水表，于是住在城中村的人幾乎享受不到階梯式水價中那22方所謂平價水，都是高價水。平均每人每月需要付七八十元的水費，如果水價再繼續上漲，他們可能每月就要付上百元的水費，這對本來就收入不高的外來建設者和低收入家庭來說，是一筆不小的開銷。

　　李長龍為此建議，水務集團在漲價的同時，應該給出解決問題的時間表，高層抄表到戶，什么時候辦妥？城中村的問題何時解決？低保戶租房住因而享受不到8方免費水的問題什么時候落實？這些都需要有一個明確的時間表。

　　彭英代表就租住在福田村的農民房里，她對城中村高水價問題有著深切體會。彭英對記者說，她們家現在每個月的水費大約七八十元，如果按現在公布的方案，家里每個月的水費支出將增加近30元，對此她很難接受。為此，她建議像她這樣租屋住的低收入家庭，能否憑發票減免相關的消費，以真正享受到政府的優惠政策。

　　消費者代表張福坤、沈君也都關注了城中村高水價問題，他們均表示，水務集團在上漲水價的同時，應該考慮到住在城中村的這些居民，為他們制定更為細化的政策。(記者陳莉 實習生潘峰)