黃惠康:坎昆不能失敗,也不應該失敗

　　當地時間12月3日,今年最后一輪聯合國氣候談判坎昆會議進入第五天。

　　中國外交部氣候變化談判特別代表黃惠康在坎昆接受本報專訪時說,中國在坎昆會議上的談判策略更加開放、包容,相向而行、不搞對抗；代表團的處境“應該說較以前有所改善、更加主動”。黃惠康也放出話:“發達國家不能得寸進尺,不能對中國提出過分的要求。在這一點問題上我們沒有讓步的余地。”黃還是中國代表團副團長。

　　在分歧焦點之一的國際磋商與分析(ICA)問題上,黃惠康說,“我們認為在坎昆會議上可先就大的原則性的問題達成一致,具體的細節可以繼續討論”。

　　他還透露說,坎昆會議前,胡錦濤主席專門給墨西哥總統卡爾德隆復信,表明了我們支持坎昆會議取得積極成果、支持墨西哥做好東道主的立場。

　　“坎昆不能失敗,也不應該失敗。”黃惠康說。

　　中國處境“更加主動”

　　《21世紀》:從哥本哈根會議到天津會議,中國代表團面對的壓力和指責聲音一直很大。到了坎昆,美國因為國內立法問題已經無法對談判作出實質貢獻,而中國則將應對氣候變化寫入了“十二五”規劃。那么這次在坎昆,中國的壓力是不是小很多?

　　黃惠康:壓力并不小。因為我們是帶著對全人類負責、對子孫后代負責的精神來與會的,我們考慮更多的是全球應對氣候變化的挑戰。中國作為負責任的發展中大國,一直本著積極建設性的態度來參與氣候變化國際談判和國際合作。

　　當前談判處于嚴峻時期,達成協議的任務仍然艱巨。從這個意義上去理解,我們所承受的談判壓力并沒有減少。但坦率地說,中國代表團在坎昆會議的處境,應該說較以前有所改善、更加主動。

　　有關“十二五”規劃的指導思想、相關的政策和重大舉措,再一次向全世界昭示了中國積極應對氣候變化的原則和立場,同時國內一系列政策行動也向世界昭示中國言必信、行必果的姿態。

　　所以國內政策的制定和實際的節能減排行動,為中國代表團來到坎昆奠定了非常好的基礎。目前在會議中明顯感到,中國的影響力和正面形象在提升。積極的、建設性的參與者的形象更加鮮明。

　　相向而行,不搞對抗

　　《21世紀》:有NGO組織的報告說:中國應該不單單對外界的批評進行不斷的回應,而應該就關鍵或爭議的議題提出自己的方案或建議。您說的“更加主動”包括這樣的行動嗎?

　　黃惠康:積極地參與談判,這就是“主動”的含義。中國代表團在談判策略上更加開放、包容、積極、建設性的參與。本著增信釋疑、增進共識的精神,加大積極正面的宣傳政策和主張的力度；同時與談判對手進行及時溝通協商,相向而行,不搞對抗。

　　坎昆會議前,胡錦濤主席專門給墨西哥總統卡爾德隆復信,表明了我們支持坎昆會議取得積極成果,支持墨西哥做好東道主的立場。

　　中方不贊成所謂“中美共治”

　　《21世紀》:美國談判代表柏辛在坎昆說,中美就氣候問題的溝通渠道是暢通的,正在努力解決分歧達成共識。請問中美近期就哪些議題進行了溝通,在哪些方面已經達成共識,哪些方面還有分歧?

　　黃惠康:中美是兩個大國,最大的發達國家和最大的發展中國家,在氣候變化領域兩國既有共識,也有分歧。共識是加強合作的基礎；有分歧不可怕,可以通過協商談判來解決。