解析坎昆會議突與困 中國希望取得平衡進展(2)

　　有參會國主談判人說，發展中國家中存在共識，希望《京都議定書》有第二階段的承諾，但是目前不具備政治條件正式擴展《京都議定書》，而是“締約方僅有更新這一協議努力的意向”。

　　坎昆會議上，日本代表團連續公開發表終結《京都議定書》的言論，更是招致與會各方的抨擊。

　　大會期間，日本談判代表已多次在各種場合公開表示：“不管在什么情況下，日本都絕對不會在《京都議定書》的第二階段承諾任何減排目標。”在11月30日舉行的全會上，日本代表團再度表示，坎昆會議“應追求一個單一的法律協議”，僅強調“長期合作行動”工作組的談判而放棄“京都議定書”工作組的談判，公開宣揚扼殺《京都議定書》。

　　日本的言論激起廣大發展中國家和非政府組織的強烈反應。“77國集團和中國”發言人、也門大使阿卜杜拉·阿薩德在大會上多次直言反擊，延續《京都議定書》是此前談判的“既有決議”，在第一承諾期后的任何空檔期將產生“嚴重的后果”，不僅損及談判進程、氣候金融市場，更將危及“地球母親”。

　　參加坎昆大會的非政府組織評選的“每日化石獎”，也毫無爭議地頒發給了日本代表團，這一“獎項”每天頒發給阻礙談判進程最大的“絆腳石”。

　　在大會現場的“綠色和平”氣候與能源項目經理楊愛倫也向新華社記者表示，“日本是《京都議定書》的誕生國，如今卻堅決地反對議定書的延續，這種具有破壞性的談判立場為坎昆大會蒙上了陰影”，“日本以美國的減排不力作借口，希望能逃避其自己的減排義務，這是非常不負責任的。”

　　阻礙不止于此，有西方國家追隨美國的步調，在簽署和批準了《京都議定書》后，又宣布退出《京都議定書》主要目標。對內的減排指標也自行打折。

　　而有些國家承諾的幫助發展中國家應對氣候變化的快速啟動資金也尚未籌足，在應對氣候變化的長期資金問題上也沒有太大進展。

　　“鋪路”的會議

　　由于長期分歧難于彌合，且出現了部分國家消極應付的狀況，國際社會對坎昆會議只能寄予保守的期望。

　　一是能在資金、技術、適應、森林等方面取得較多共識；二是在分歧較小的問題上達成平衡的一攬子協議；三是在分歧較大的問題上縮小分歧；四是為2011年南非氣候變化會議奠定良好的基礎。

　　有專家評論說，坎昆會議可能并不能達成一份替代《京都議定書》的協議，但有望在資金援助、技術支持、森林保護等方面有所突破，同時這次會議將為2011年在南非舉行的下屆聯合國氣候變化大會打下基礎。