坎昆會議各方圍繞《京都議定書》角力升溫

　　坎昆聯合國氣候變化談判過半，幾天來各方圍繞《京都議定書》(簡稱《議定書》)存留的角力逐漸升溫，這一問題已成為影響會議進程的主要因素之一。

　　坎昆會議伊始，日本就強硬宣稱“永遠”不會對《京都議定書》第二承諾期作出減排承諾。這一表態是日本在原有立場上的嚴重倒退，受到大多數發展中國家的強烈譴責。

　　巴西氣候變化特使塞爾吉奧·塞拉認為，日本企圖終結《議定書》的立場是本次坎昆大會的“絆腳石”。

　　“77國集團和中國”發言人、也門代表阿卜杜拉·阿薩德說，延續《京都議定書》是以往談判的“既有決議”，在《議定書》第一承諾期到期后的任何空白都將產生“嚴重后果”，不但損害談判進程，還將危及“地球母親”。如果日本不放棄這一立場，坎昆大會就不會成功。

　　中國首席談判代表蘇偉說：“日本代表團在會議上態度強硬，堅決反對《京都議定書》第二承諾期。這對坎昆大會取得階段性成果造成非常大影響，因此各國代表團對這個問題反響強烈。”

　　美洲玻利瓦爾聯盟成員委內瑞拉、玻利維亞、厄瓜多爾和尼加拉瓜的代表12月3日舉行新聞發布會，警告發達國家不要重復它們在2009年哥本哈根大會上所犯的錯誤。該組織指出，某些發達國家企圖拋棄《京都議定書》另起爐灶，美洲玻利瓦爾聯盟決不答應，也不會作任何讓步。

　　委內瑞拉談判代表克勞迪亞·薩雷諾說，如果沒有《京都議定書》第二承諾期，坎昆大會將很難達成一攬子平衡協議，美洲玻利瓦爾聯盟成員將很有可能不再參加其他議題的討論，該組織信任多邊體系，堅信通過多邊談判可使各方通過協商解決各種問題。

　　玻利維亞代表巴勃羅·索隆指出：“我們堅持《聯合國氣候變化框架公約》(簡稱《公約》)和《京都議定書》的雙軌制談判，不允許任何方面忽視或否認《公約》和《議定書》，不允許任何一項文案代替《議定書》。”美洲玻利瓦爾聯盟反對拋棄《議定書》的主張，得到了非洲和亞洲發展中國家的支持。

　　歐盟首席談判代表阿圖爾·倫格-梅茨格則認為，如果一些國家堅持極端立場，那么坎昆大會達成一致意見是不可能的。但他又表示，《議定書》減排安排所覆蓋的國家有限，這不足以應對氣候變化。此間輿論認為，歐盟這一立場的潛臺詞仍是重彈“主要發展中國家也要承擔強制性減排義務”的老調，與“共同但有區別的責任原則”不符。

　　12月3日，美國氣候變化特使托德·斯特恩對媒體說，在坎昆大會上應達成涵蓋所有核心問題的一攬子協議，包括減緩、透明、資金、技術、適應和森林問題，否則美國就不會接受。分析人士指出，美國的立場為坎昆大會設置了很高的障礙——要求所有參會方在短暫會期內就氣候談判涉及的所有核心問題達成協議，這一主張很不現實。

　　(任海軍 陳瑤 劉健)