多方抱謹慎樂觀態度 坎昆會議起步“不輕松”

　　正在墨西哥坎昆舉行的聯合國氣候變化大會吸引了全世界的目光。記者采訪參加本次會議的綠色和平組織氣候與能源項目主任李雁以及該組織氣候與能源項目經理楊愛倫，分享了兩位與會者來自前方一線的信息。

　　記者：您與各國代表進行了交流。他們對本次會議期待怎樣？新興國家和發達國家代表各持何種立場？

　　李雁：對于坎昆會議，無論政府代表還是觀察人士的期望值都比較現實，基本認為坎昆會議尚無法達成一個完整的氣候協議，但可以、也應該在一些共識比較多的領域，比如建立幫助發展中國家的長期氣候基金、清潔技術轉讓、森林保護框架等取得成果，并且為未來達成氣候協議做好鋪墊。

　　雖然很多人抱有謹慎的樂觀，但這并不代表這會是一次“輕松、勝利”的大會。各個議題盤根錯節，相互掣肘，一些關鍵性的問題可能無法在坎昆得到解決。因此，各方仍需體現充分的靈活性，在次要議題上作出一些妥協，才能確保資金等議題上有實質性收獲。目前，各國對何時能最終達成協議意見不一，包括中國在內的基礎四國呼吁在明年的南非會議上完成談判，發達國家對此態度則相對保守。對于《京都議定書》在2012年后能否延續，目前各方也存有較大分歧。很多專家、學者都希望坎昆會議能對最終法律形式這個重要問題撥開迷霧，有所澄清。

　　記者：本次會議氣氛如何？與會過程中是否發生了一些值得關注的小插曲、小花絮？

　　李雁：會議第一天，走廊里最大的話題是抱怨墨西哥主辦方的后勤安排。可能因為經歷了哥本哈根會議而對安全問題特別緊張，加上缺乏經驗，墨西哥這次的會議準備感覺比較混亂。因為真正的會場與安檢中心之間相隔8公里，跟大部分參會代表居住的坎昆酒店區域也相距遙遠，比如從加拿大代表團所在的威斯汀酒店去安檢處，相當于從北京的通州區到天安門的距離，造成出行不便。而主辦方提供的公共穿梭巴士相當不準時。會議第一天因為是周一，各種社會車輛加上沿途的警察臨檢，使得路上大為擁堵，許多人花了2個多小時才終于抵達會場。食物、通訊方面也還沒有跟上，簡直是怨聲載道。我碰到好幾個非洲代表就忍不住懷念10月份那次在天津召開的準備會議，稱贊中國順暢方便的后勤支持。隨著會議逐漸展開，希望情況能夠改善。

　　記者：會議各方分歧焦點在哪里？在發達國家給發展中國家提供資金技術方面能否有所突破？

　　李雁：支持發展中國家的氣候資金是這次會議的焦點。一方面是在哥本哈根發達國家承諾的300億美元快速啟動資金2012年前需要兌現，可迄今資金只籌集大約一半；另一方面是長期的氣候融資，對于在坎昆能建立一個專門的基金達成共識前景比較樂觀，但是這個基金的融資渠道、資金的管理與分配等方面存在爭議，發展中國家要求確保這個新建的基金不會是一個空殼，并能盡快開始運轉。更為棘手的是，美國將提供資金與發展中國家減排數據透明度掛鉤，挑動其他發展中國家向中國施壓。這使氣候資金能否真正取得突破又加上了一層變數。從第一天的狀況來看，哥本哈根會議以來備受各方關注的發展中國家減排透明度問題，有一點松動的跡象。

　　記者：據悉，日本代表強硬拒絕就《京都議定書》第二階段承諾減排目標。對日方這一態度您怎么看？

　　楊愛倫：日本拒絕的理由，是《議定書》只覆蓋了占27%的全球排放量的國家，而美國和中國都沒有在《議定書》下承諾減排目標。在坎昆大會前，日本國內的九大產業聯盟對日本政府聯合施壓，要求其反對在2012年之后延續《京都議定書》。

　　日本是《京都議定書》的誕生國，如今卻堅決地反對《議定書》的延續，日本這種具有破壞性的談判立場為坎昆大會蒙上了陰影。日本以美國的減排不力做借口，并拿發展中國家的中國說事，希望逃避其減排義務，這是非常不負責任的。鑒于氣候變化的嚴峻性，每個國家都應該積極行動，任何把美國當作借口的行為只能讓氣候談判進入惡性循環。

　　日本的國際談判立場是被其國內短視的產業集團“綁架”了。這些日本企業沒能看到全球減排的趨勢對于日本先進、高效的節能技術帶來的商機，他們的這種做法可能會使日本逐漸喪失在國際競爭中的優勢。

　　日本因為這個事情也獲得了會場內NGO評選的“每日化石獎”。這個獎每天頒發給阻礙談判進程最大的“絆腳石”。