地方節能年末會戰 離全年目標仍有差距

　　歲末將至，地方節能工作主管部門仍難有絲毫放松。盡管前三季度單位GDP能耗繼續下降，但是大部分地區離全年完成節能目標仍存差距。

　　“根據過去統計數字看，工業特別是重工業在年末往往發展很快，稍微一馬虎，節能工作可能就會前功盡棄。”11月16日，一位地方統計部門的人士說。

　　國家能源局最近公布的數據顯示，10月份全社會用電量達3400億千瓦時，同比增長8.5%；1-10月份全社會用電量同比增加17%。由于今年前三季度的經濟增速為10.6%，因此實際單位生產總值（GDP）電耗仍在上升，這給單位GDP能耗大幅下降帶來了壓力。

　　中國電力企業聯合會統計部主任薛靜表示，10月份的用電明顯比上月有所下降，其中居民用電和家庭用電大幅下降主要是空調負荷減少導致。而同時西部地區的用電也在減少，這可能說明目前國家實施的節能調控起到了一定的作用。

　　此前工信部的數據顯示，前三季度規模以上工業增加值能耗下降了4%左右。考慮到1-10月份全國工業增加值增長速度為16.1%，與1-10月份工業用電增速接近，說明節能降耗比起上半年進一步好轉。

　　不過，上述地方統計部門人士指出，目前前三季度已經測算的單位GDP能耗是繼續下降的，但是單位GDP電耗還在上升，兩者有些不匹配。電耗強度仍上升給下一步能耗強度下降帶來了壓力。

　　作為參考指標，國家在測算單位GDP時，曾提出電耗的增速如果高于能源消費速度5個百分點，可能視為判定一個地區的節能強度在上升的依據。“目前盡管單位GDP能耗在上升，但是電耗的速度實際上是遠遠高于能源消費速度5個百分點的，所以仍不能說完成全年節能目標沒問題。”這位人士說。

　　國家發改委發布的1-9月節能目標完成情況晴雨表顯示，與1-8月份預測相比，江蘇、河南、陜西由一級預警轉為二級預警，上海、山東、貴州由二級預警轉為三級預警。但在一級預警的地區中，青海、寧夏、新疆單位地區GDP能耗繼續上升，報告稱這些地區“形勢十分嚴峻”。

　　以安徽為例，該省處于三級預警的綠燈區。今年上半年該省單位GDP能耗同比下降3.58%，降幅居全國第三，規模以上工業單位增加值能耗同比下降8.3%，降幅居全國第一，高出全國7個百分點以上。今年前三季度，預計全省單位GDP能耗下降4%以上，單位工業增加值能耗下降9%以上，繼續保持全國領先。

　　但是安徽統計局能源統計處處長楊亞堅告訴記者，最后幾個月的能源消費一般比較高，工業增速也會加快，所以目前安徽不能有絲毫的放松和懈怠。“即使現在已經完成‘十一五’節能指標，但是一放松，可能節能強度就上去，過去有省市出現過類似情況。”他說。

　　據悉，安徽要完成“十一五”節能指標，需要今年單位GDP能耗下降4.36%。安徽實際確定的今年降低目標是5%，其前三季度降幅約在4%以上，與“十一五”節能目標和實際今年的目標存在一定的距離。

　　目前安徽和浙江、福建、江西、山東等20個地區為三級預警，即節能情況進展基本順利，為綠燈區。這些省市也有部分將明年的調控政策提前用于今年，以加大調控力度。

　　浙江經信委資源節約與綜合利用處處長秦樂安告訴記者，浙江由于前不久對于限電比較嚴格，使得部分地區受到的影響較大，目前考慮到第三季度節能進度比較好，第四季度的用電增速將可適度放寬。

　　經測算，今年浙江全省全社會用電量增幅控制目標由8月份下達的12%以內，上調到15%以內。但是包括鋼鐵、建材、輕工、紡織等行業明年的淘汰任務，已經提前到今年第四季度啟動實施。

　　“前期工作做好了，會為后一階段的節能工作留有余地。所以結構調整的力度不能放松。”秦樂安說。