柴油緊張幻象：油荒似乎都不應(yīng)該出現(xiàn)在今冬(2)

　　有人“聯(lián)手推價(jià)”？

　　在本報(bào)記者采訪中，“各地拉閘限電帶來柴油用量猛增”，被中石油方面人士解釋為此次柴油緊張的主要原因。

　　由于涉及限電省份較多，企業(yè)數(shù)量大，拉閘限電能夠帶來多大柴油消費(fèi)的增量，目前尚無準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。中國石油規(guī)劃總院市場營銷所正對此進(jìn)行調(diào)研，該研究所人士稱，此次“油荒”“有一半以上的因素是拉閘限電”。

　　但此說法也受到質(zhì)疑。

　　“使用柴油發(fā)電的多是一些小型加工廠，其帶來的柴油需求增加遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能改變供求關(guān)系，更不會(huì)帶來1000元/噸的漲幅。這輪‘油荒’完全不是供求因素所帶來的，油價(jià)充滿泡沫�！睎|方油氣網(wǎng)副總經(jīng)理鐘健說。

　　卓創(chuàng)資訊分析師陳晴在11月10日發(fā)表的《主營增供難敵新一輪調(diào)價(jià)預(yù)期，柴油荒年內(nèi)或?qū)⒀永m(xù)》一文中稱，引述中石油中石化兩大集團(tuán)人士的一項(xiàng)估計(jì)稱，拉閘限電省份柴油需求平均增加10萬噸左右。

　　如果這一估計(jì)接近事實(shí)，則以浙江省為例，據(jù)《浙江省成品油油庫發(fā)展規(guī)劃2005-2010》中的預(yù)測，浙江省預(yù)計(jì)2010年柴油消費(fèi)量為1448.15萬噸，每月柴油消費(fèi)量為120萬噸左右。照此計(jì)算，因柴油發(fā)電帶來的10萬噸增量占消費(fèi)總量不足10%。這一比重顯然不足以引起市場的劇烈波動(dòng)。

　　從煉廠環(huán)節(jié)來看，根據(jù)各地公開的煉油項(xiàng)目資料計(jì)算，近年來各地?zé)捰彤a(chǎn)能大規(guī)模增加。2009年新增煉能3700萬噸/年，2010年新增煉能2000萬噸/年。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)2010年國內(nèi)原油一次加工能力5.2億噸/年。

　　目前，中海油惠州1200萬噸／年、中石油欽州1000萬噸／年、中石油廣西石化1000萬噸/年、天津石化1250萬噸/年等大型新建煉油項(xiàng)目紛紛投產(chǎn)。

　　“隨著國內(nèi)新建煉廠的增加，2011年開始，國內(nèi)資源量明顯過剩，預(yù)計(jì)到2015年成品油資源過剩將達(dá)0.8億噸。龐大的煉油能力能夠保證國內(nèi)成品油的供應(yīng)，如果煉廠滿負(fù)荷投產(chǎn)，成品油資源將有過剩。國內(nèi)成品油資源供過于求將長期持續(xù)。”今年6月份，中國石油銷售公司副總經(jīng)理付斌做出上述判斷。

　　中國石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院高級工程師龔金雙告訴記者：“目前兩大公司煉廠也沒有大規(guī)模停產(chǎn)檢修計(jì)劃。國際油價(jià)大幅上升，雖然提高了煉廠的成本，但不足以使企業(yè)減少油品生產(chǎn)。在柴油的供應(yīng)問題上沒有出現(xiàn)大的缺口�！�

　　無論從供應(yīng)側(cè)，還是需求側(cè)判斷，“油荒”似乎都不應(yīng)該出現(xiàn)在今冬。

　　那么癥結(jié)何在？

　　中國商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通委員會(huì)會(huì)長趙友山的說法是，中石油、中石化兩大系統(tǒng)的部分分公司導(dǎo)演了此次“油荒”。

　　“每次‘油荒’之前，這些分公司都是通過停止批發(fā)、限量供應(yīng)等手段制造市場緊張的氣氛，然后借機(jī)提價(jià)�！�聯(lián)手推價(jià)’是他們常用的銷售策略�！壁w友山說。

　　近日，趙友山與兩大公司下屬分公司因油源問題有過交涉。據(jù)他說，交涉中得知的情況是，這些分公司油庫里有油，但不對外批發(fā)。

　　“分公司人員和我們講，民營企業(yè)必須與總公司溝通才有油可供。他們只對本系統(tǒng)內(nèi)加油站供油�！壁w友山說。

　　從一位與兩大公司交往頗深的不愿透露姓名的人士處傳出的說法是：“一些地區(qū)兩大集團(tuán)油庫有資源，但是仍采取限量銷售政策，停批限供。”

　　與此同時(shí)，據(jù)一些民營加油站負(fù)責(zé)人和中石油一位油庫經(jīng)理反映，兩大集團(tuán)一些地方分公司執(zhí)行汽柴搭售政策，搭售比例從1：1到1：2不等。一些社會(huì)油站為了獲取柴油，只能被迫接受一定數(shù)量的汽油。

　　成品油儲(chǔ)備之患

　　連續(xù)多發(fā)的“油荒”客觀反映出國內(nèi)成品儲(chǔ)備體系的脆弱。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至9月末國內(nèi)柴油庫存為700萬噸，環(huán)比下滑8.6%，國內(nèi)柴油庫存連續(xù)六月下降。

　　“目前，國內(nèi)成品油儲(chǔ)備非常脆弱，做不到淡儲(chǔ)旺銷，成品油戰(zhàn)略儲(chǔ)備進(jìn)展緩慢�！敝袊�石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副院長毛家祥說。

　　2009年底國內(nèi)成品油庫存為5300萬立方米。成品油庫主要集中在國內(nèi)成品油消費(fèi)較為旺盛的區(qū)域，華東地區(qū)的江蘇、浙江、上海三省合計(jì)占全國比例的23%。

　　中國石油規(guī)劃總院市場營銷所所長龔滿英預(yù)計(jì)：“2015年中石油、中石化兩大集團(tuán)成品油庫存5000萬方，社會(huì)經(jīng)營單位成品油庫將達(dá)到2800萬方�！�

　　龔滿英的估計(jì)或許過于樂觀。2008年5月19日，《石化調(diào)整和振興規(guī)劃》首次提出加快建設(shè)成品油儲(chǔ)備，目標(biāo)是2009年成品油儲(chǔ)備到300萬噸，2010年達(dá)到600萬噸，2015年1000萬噸。

　　但是，由于《規(guī)劃》未對成品油儲(chǔ)備的收儲(chǔ)細(xì)則作出進(jìn)一步說明，成品油儲(chǔ)備建設(shè)迄今進(jìn)展不快。

　　“為了降低成本，石油企業(yè)沒有積極性增加商業(yè)儲(chǔ)備。如果作為成品油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，必須由國家給以政策、資金上的支持。”毛家祥說。

　　中石油一位成品油庫項(xiàng)目負(fù)責(zé)人告訴記者：“一座30萬立方米的油庫投資約6億元，這些投資包括征地、土建、拆遷補(bǔ)償、設(shè)備設(shè)施費(fèi)用、人工成本等等。此外，成品油庫建設(shè)還需經(jīng)過一系列評審過程，例如環(huán)評、安評、水土資源影響等，需要與當(dāng)?shù)卣�府和國家多個(gè)部門溝通協(xié)調(diào)，更離不開政府部門的支持�！�

　　成品油儲(chǔ)備落后于原油儲(chǔ)備，除資金問題外，成品油易揮發(fā)變質(zhì)，油庫必須定期更換油品，管理上要求高，這是國內(nèi)成品油儲(chǔ)備緩慢的另一原因。