煤電頂牛硝煙再起 煤電聯動機制陷入惡性循環(4)

　　繞不過的電改

　　10月7日，一則煤炭利好消息開始盛傳：今冬北半球將要遭遇“千年寒冬”。

　　有關部門的辟謠，并未擋住聞風而動的煤價。10月8日開盤后，煤炭股一路狂奔；同時，環渤海動力煤價格指數也出現上漲，有權威媒體稱秦皇島煤價不到一月時間大漲近8%。

　　一時間，網民們紛紛驚呼“煤超瘋”來了。對此，中投顧問產業研究中心總監張硯霖提醒說，“千年極寒”很可能是一場炒作。

　　不過，每年都在發生的“煤電頂牛”和隨后而來的電價上漲背后，是電力體制改革八年停滯的事實。

　　在2002年的電力體制改革方案中，電價改革是中國電力體制改革的核心任務之一。不過，電力定價并沒有遵循當初設想的市場規律的路徑，而是沿襲了舊有體制下傳統的行政調控手段，在成本定價的路上越走越遠。

　　中電聯相關人士曾指出，實施煤電價格聯動，不能從根本上解決發電企業的困境和煤電之爭，反而會導致煤價和電價輪番上漲，其根源在于政府指導的“成本”定價。

　　國家電監會價財部一官員告訴《財經國家周刊》，要徹底解決煤電矛盾，還是要依靠電力市場改革，“一面是實行發電側競價上網，一面是實行電網主輔分離，徹底厘清輸配電價，使得發電成本通過銷售電價徹底得到疏導。”(來源：《財經國家周刊》 記者 李廷禎)