柴油荒中兩只荒誕的推手

　　節能限電目的本是節能減排，柴油發電的大量應用使這一戰略目標異化成了節能加排；現行成品油定價機制對石化企業已照顧有加，卻讓煉油企業增添了脾氣。這種荒誕景象讓我們又一次看到：行政手段失真讓市場失真到何種地步。

　　進入11月以來，我國多座城市遭遇一場前所未有的“柴油荒”。中國商業聯合會石油流通委員會的調查數據顯示，華南已有2000多家民營加油站因缺油而停業。在浙江、江蘇、廣東等地，不少加油站實行限量加油。

　　能源領域出現臨時性短缺不是第一次。每一次都可以容易地找到理由加以解釋。比如：原油定價權缺失、季節性因素、物流倉儲配套不完善等。針對這次局部柴油荒，熟悉的解釋語句再次陳列了出來：由于國際油價持續高位震蕩，地方煉油廠煉油成本增加，生產積極性下降，出現減產甚至停產；華南受臺風等氣候因素影響，油輪靠岸和油品資源調入出現困難；經濟快速回暖，需求量大大上升等等。

　　應該承認，這些理由都是造成“柴油荒”的客觀因素。但所有這些解釋都無法解答：柴油荒為什么沒有在國際原油價格上百元的時候出現而是在今年出現？為什么沒有在往年臺風季節過后出現？為什么沒有在經濟高速增長的其他年份出現？換句話說，這些常態困擾因素，為什么偏偏在今年和柴油過不去？

　　市場已經失去資源配置功能的時候，還找一些普遍性原因來解釋故障的發生，這和諱疾忌醫沒有區別。諱疾忌醫治不了病，以偏概全也修理不好市場。即使這次柴油荒通過全國調配化解，下一次供需脫鉤的老毛病還得發作。

　　顯然，多地出現柴油荒另有主因。在需求方面，節能限電的臨時性措施是柴油荒的主要推手。自河北等地后，從9月開始，廣西、廣東、江蘇、浙江等省份對部分企業實施強制性拉閘限電——柴油荒正集中發生在這些地區。這些地區經濟較活躍，為避免拉閘限電導致過大損失，許多企業被迫自購柴油發電機，保障生產用電。在供應方面，基本不反映市場真實情況的成品油生產和定價機制是另一只推手。國際原油價格還在80美元上下徘徊，成品油價格已經平了歷史新高。假如國際原油重登147美元的高點又該如何？奇怪的是煉油廠依然在叫窮。這令人不得不懷疑：叫窮要么是為今后國際原油價格上漲時多要政府補貼故作姿態，要么是為熱議中的提高暴利稅找退路。

　　節能限電目的本是節能減排，柴油發電的大量應用使這一戰略目標異化成了節能加排；現行成品油定價機制對石化企業已照顧有加，卻讓煉油企業增添了脾氣。這種荒誕景象讓我們又一次看到：行政手段失真讓市場失真到何種地步。

　　違反經濟規律的行政手段要慎用，違反經濟規律的定價機制要修正。否則，市場就會不停地開玩笑，良好的施政初衷南轅北轍。

　　本報特約評論員徐立凡