國內稀土重塑主動權 國外積極布局國內整合提速(3)

　　國內整合提速

　　對國內稀土出口的主動調整并非始自今年。早在2005年，商務部和海關就開始禁止“稀土原礦”出口，并大幅上調了稀土的出口稅。而自2007年起，中國開始對稀土生產實行指令性規劃，并開始減少稀土出口，直到今年繼續削減出口配額。據了解，明年的稀土出口配額不出意外將會繼續下降。

　　但在“做減法”減少稀土出口的同時，國內的“加法”運作也在提速，通過整合相關稀土礦區以及企業，提高產業集中度奪回定價權。

　　國土資源部本月11日發布的《關于省級稀土等礦產資源開發整合重點掛牌督辦礦區名單的公告》稱，為確保2010年底前完成整合工作任務，根據《國土資源部關于開展全國稀土等礦產開發秩序專項整治行動的通知》要求，國土資源部決定把符合要求的78個稀土等礦產資源開發整合礦區列為2010年省級重點掛牌督辦礦區，并予以公布，以廣泛接受社會各界監督，督促各地切實抓好稀土等礦產資源開發整合礦區掛牌督辦工作。

　　多位有色金屬行業分析師均表示，這是國土資源部首次就稀土等礦產資源的整合給出明確的時間表。

　　在此之前的9月6日，國務院正式發布《關于促進企業兼并重組的意見》，稀土被納入重點行業兼并重組的名單。這是稀土被首次列入兼并重組的目錄，與汽車、鋼鐵、水泥等一起成為政府重點支持的六大集中度較低的行業。

　　據了解，《稀土行業準入條件》、《稀土工業發展專項規劃(2009-2015年)》和《稀土工業產業發展政策》等文件目前也正在醞釀出臺。除了即將出臺相關專項規劃和產業發展外，工信部還曾表示，將建立包括稀土在內的稀有金屬部級協調機制，起草了《稀有金屬勘察和生產經營管理辦法》；組織開展重點稀土產業區調研和企業情況摸底工作，借助摸底調查建立相應管理平臺；與國土資源部、商務部就聯合編制稀土資源的勘探開發、加工生產、出口計劃進行銜接。

　　與此同時，中國科學院院士徐光憲等多名院士呼吁我國盡快建立稀土戰略資源儲備制度，強化資源保護，以奪回國際定價權。徐光憲表示，多年來，供求失衡、互相壓價，加上國際金融危機的影響，導致稀土產品價格大幅下跌。日本、韓國等此前從我國廉價購買了足夠使用20年左右的稀土產品做儲備，由此掌控了國際定價權。見習記者 石俊