遇內憂外患重重阻力 中國重塑稀土戰略急不可待

　　作為“工業維生素”的稀土，雖然行業產值不大，但卻關系到中國經濟的轉型和未來的可持續發展。面對“內憂外患”的重重阻力，中國稀土戰略轉型，急不可待，并且必須付諸行動，如此才能成為未來國際競爭中的王牌。

　　圍繞稀土的聲音從未像今天這般熱鬧。

　　在國際上，中國對稀土出口稍微限制，美日等發達國家便著急要命，喋喋不休；在國內，受整合政策影響，與稀土相關的股票持續受到追捧，“稀土行情”驚心動魄。

　　這一切都源于中國稀土意識的日益覺醒和角色的轉換。

　　中國稀土市場被認為有“三怪”：以占世界30%的儲量，撐起了95%以上的產量；超過95%的市場占有率卻未帶來相應的稀土定價權；擁有最豐富的稀土資源，卻缺少產業競爭優勢。

　　而形成鮮明對比的是，美日等國家放著國內儲量不去開采，“坐享”中國的廉價稀土，并且建立起深藏不露的戰略儲備，以備將來之需。數據顯示，美國2009年的稀土儲量為1300萬噸，占世界13%，產量為零；俄羅斯儲量為1900萬噸，占世界19%，產量為零；澳大利亞儲量為540萬噸，占世界5.5%，產量為零。

　　稀土是尖端工業和國防工業領域必需的原材料。當前，全球稀土資源戰漸酣。面對中國對稀土出口采取的限制性政策，西方國家掀起軒然大波的背后，其目的昭昭：擔心中國保護國內資源的政策不利于其商業利益。

　　據了解，從上世紀90年代至今，中國稀土的出口量增長了10倍，平均價格卻被壓低到當初價格的60%左右。由于話語權和定價權的缺失，1995年至2005年，中國稀土產業由于廉價出口而損失的外匯達到近百億美元。

　　在低廉的開采成本和忽視環境代價的情況下，稀土開采帶來的環境問題日益嚴重：部分地區山上的土幾乎被挖空，水土流失和植被破壞，嚴重破壞了生態平衡。

　　更加嚴峻的形勢是，中國不可再生的稀土資源正日漸枯竭。商務部官員近日稱，按現有生產速度，中國的中、重類稀土儲備僅能維持15年至20年，有可能需要進口。

　　西方國家不斷叫囂的另一面，顯現出中國稀土戰略轉型的重要性。“稀土世界，中國為王”的冠冕已經讓中國眩暈了幾十年，如今，中國不應該再繼續扮演全球稀土資源主要供應者的角色，而是有權自主、合理使用稀土資源。

　　除了“外患”，中國稀土業諸多問題的根源還在“內憂”：整個行業的散、亂、差。

　　目前，我國稀土市場有近170家企業，生產分散，產業協同差。今年9月，稀土被國務院點名納入六大重點行業兼并重組的名單。10月，國土資源部發布《關于省級稀土等礦產資源開發整合重點掛牌督辦礦區名單的公告》提出，稀土等礦產資源要確保在2010年底前完成整合工作任務。

　　在政策推動下，稀土競爭新格局雛形漸現。但是，由于地方政府掌握著采礦優先權，礙于利益，并不愿意將稀土資源拱手相讓，很多有望成為整合主體的企業進入的還只是分離、深加工等中下游環節。

　　與此同時，中國稀土85%應用于冶金、機械、石化、玻璃、陶瓷等傳統領域，僅13%用于新材料等高技術領域，低于日美等發達國家，也低于19%的世界平均水平。中國能否發揮稀土資源的優勢，掌握產業話語權，關鍵在于高新技術產業的發展。

　　中國已經提出，到2020年，節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造產業成為國民經濟的支柱產業，新能源、新材料、新能源汽車產業成為國民經濟的先導產業。

　　作為“工業維生素”的稀土，雖然行業產值不大，但卻關系到中國經濟的轉型和未來的可持續發展。面對“內憂外患”的重重阻力，中國稀土戰略轉型，急不可待，并且必須付諸行動，如此才能成為未來國際競爭中的王牌。郭錦輝