中國污染企業為何不道歉？

　　在很大程度上，頻發的環境災害本身就與地方政府和國有企業之間的特殊關系有關：由于地方政府過度追求GDP，在中國出現無視環境的危險工業布局。這突出地表現在為了經濟利益而不顧環境危險的沿河兩岸化工布局。

　　中國紫金礦業造成了環境災難，為什么卻不用像BP石油一樣負起責任，做出合理賠償？

　　世上并不只有一個BP。7月3日,中國紫金礦業污水排入汀江，數百萬公斤魚中毒死亡；7月16日，中國大連保稅油庫發生爆炸，1500噸原油進入海洋；7月28日，吉林省永吉縣兩家化工企業7138只原料桶被洪水沖入松花江。

　　但中國企業和國外企業承擔責任的姿態大不相同。截至目前，英國石油公司除支付清理油污和解決漏油事故的幾十億美元之外，還要為美國政府數億美元清污費用埋單，并且不得不設立200億美元的專項賠付基金。而紫金礦業在污水泄露9天之后才發布公告，并且其副總裁一再聲稱“此次滲漏主要與自然災害有關，不可預料”。中石油對大連石油流入渤海一事亦無任何道歉或賠償。

　　為什么以納稅人的錢創辦起來的國有企業，在制造了環境災害后卻往往百般遮掩和傲慢回應，甚至比財大氣粗的外企更加淡定？其實只要4個字就可以解釋：“有恃無恐。”在中石油、紫金礦業等所經營的領域，都沒有以純粹的市場經濟規則來運作。上世紀90年代以來，中央政府在執行市場經濟改革方面思路漸變，對煤炭、電力、有色金屬等產能過剩領域實施“汰弱留強”的鐵腕政策，為國有企業在這些領域的壟斷性經營大開方便之門。中國的市場經濟本身就是畸形的，而國企就是在不公平的市場競爭環境下成長起來的——壟斷經營、特許經營、打壓民企、制定行業自律的規則等等，不一而足。拒絕支付環境成本，不過是其經濟特權的一種體現而已。

　　不僅如此，在很大程度上，頻發的環境災害本身就與地方政府和國有企業之間的特殊關系有關：由于地方政府過度追求GDP，在中國出現無視環境的危險工業布局。這突出表現在為了經濟利益而不顧環境危險的沿河兩岸化工布局。在中國總投資近10152億元的7555個化工石化建設項目中，81%布局在江河水域、人口密集區等環境敏感區域，45%為重大風險源。在一些地方甚至出現了距離河道僅300米的化工廠。長江水資源保護局前局長翁立達說：“全國一半以上的化工企業集中在長江流域。每天進入長江的生活和工業污水相當于一條黃河。”由于中國特殊發展模式和產業結構所導致的化工布局已經嚴重威脅到公共安全。今年頻發的環境污染事故只是今后類似的大規模環境事故的警告性開端。

　　西方政府在環保政策上的成功主要依賴于政府的透明度、清廉以及公民權利的運用：依法定出清晰的企業和個人環境責任；環境信息的開放流動；媒體自由的討論空間；公眾的關切和參與。這都是環境保護的必要前提。在歐洲，政府和公民組織在環境問題上非常積極；在美國，奧巴馬政府這次也主動扮演了向污染企業BP施壓的角色，這才阻止了生態災難向更大范圍蔓延。