節(jié)能減排“攻堅戰(zhàn)” 關鍵還是看政府？(3)

　　國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰提出，節(jié)能減排不是一蹴而就的，打“攻堅戰(zhàn)”的同時也要做好打“持久戰(zhàn)”的準備，“攻堅戰(zhàn)”只能解決一些“皮毛”問題，并不能解決深層次的問題。下半年不應是一個終結或一個階段，而是作為“十二五”的一個開始篇，作為一個起步，要著眼于今后15年甚至20年，把我們的戰(zhàn)略部署調整得更到位。

　　關鍵看政府

　　節(jié)能減排，不能也無法以一時成敗論英雄。完成“十一五”節(jié)能減排任務目標固然重要，但是，查找出影響節(jié)能減排的體制機制性障礙，從而制定對策抓好落實，才是更為負責任的做法。

　　龐寶根說，在北京市區(qū)各條街道，一棟棟新起的高樓大廈都是大片大片的玻璃幕墻，玻璃幕墻不但易造成光污染，而且由于隔熱效果差等原因，能耗要超出普通建筑一倍以上。這些道理大家都懂，問題是沒人去管，經常是節(jié)能減排叫得響，但是怎么節(jié)能不去想，有了辦法也不用，既不制定各行各業(yè)的強制性能耗標準，也不去引導推廣新興工藝。

　　曹欣羊說，現在一些地方推進節(jié)能減排過程還是跟GDP結合起來的，對于不能增加GDP的節(jié)能減排新工藝沒什么興趣。比如很多地方熱衷發(fā)展太陽能光伏產業(yè)，名義上是清潔能源，實際上呢，生產每千瓦多晶硅耗電量高達8100度，出口過程中還要拿出口退稅，這不是發(fā)展了一個高能耗產業(yè)為歐美打造清潔能源嗎？

　　他認為，節(jié)能減排要走出能耗指標“易增難減”的困境，政府應真正樹立發(fā)展低碳經濟的理念，以“鳳凰涅槃”的勇氣，切實轉變各行業(yè)尤其是高能耗行業(yè)的發(fā)展方式。在具體措施上，應明確商品的碳含量概念，分地區(qū)、分行業(yè)、分商品逐步試點推廣碳標價、碳交易，從而推動低碳技術和低碳產業(yè)項目的研究、開發(fā)和推廣應用。

　　多位受訪專業(yè)人士認同，節(jié)能減排任務很艱巨，轉變經濟和社會發(fā)展方式的任務更艱巨。如果不能在發(fā)展方式上明確“低碳化”的終極定位與機制保證，一旦經濟再次陷入低谷需要重拾擴張政策時，各地政府是否又會重新繞進“保增長-推高能耗-用行政手段壓項目”的圈圈里？(胡作華 姚玉潔 楊玉華)