懸疑三：“禁止別墅類土地供應(yīng)”——別墅如何定義？

　　●背景：國土資源部今年5月30日下發(fā)“關(guān)于當(dāng)前進一步從嚴土地管理的緊急通知”，規(guī)定從5月31日起，各地將停止審批別墅類供地和辦理相關(guān)用地手續(xù)，對聯(lián)排別墅、低密度花園等類別墅項目的審批也要進一步控制。

　　●分析：事實上，停止別墅用地供應(yīng)的政令早在2003年就已出臺。去年也一直在強調(diào)此禁令。

　　“盡管國家明令禁止供應(yīng)別墅用地，但目前許多類別墅項目仍在打政策的‘擦邊球’，有些開發(fā)商以普通住宅立項，卻用來開發(fā)低密度高檔花園住宅。”國土資源部土地利用司副司長表示，將出臺文件規(guī)范別墅定義，不排除將目前在北京、上海等城郊大量興建的TOWN-HOUSE、低密度花園洋房納入高檔房，進行供地限制。

　　到目前為止，關(guān)于別墅的定義仍未完全明晰。除了日前舉辦的地交會上，國土資源部地籍司官員在接受采訪時表示“別墅現(xiàn)在還是指獨門獨院、兩至三層樓的形式”，官方一直沒有正式發(fā)文定義別墅。

　　●預(yù)測：如果按照該官員的說法，除了獨棟別墅，其他如聯(lián)排別墅、雙拼別墅、疊拼別墅和空中別墅都將被確定排除在“別墅”外，也因此不會被停止用地審批。但這種說法能否代表官方表態(tài)還不得而知，目前也最多能被當(dāng)作一個信號而已。況且建筑形式的定義，更應(yīng)該歸口于建設(shè)部門。由此看來，別墅定義的懸疑仍然沒有破解。（楊舒萌）

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    通知要求進一步發(fā)揮土地供應(yīng)的調(diào)控作用，保證調(diào)控措施的落實。

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