中新社深圳八月二十五日電 題：“沒有圍墻的政府”

　　作者 鄭小紅 聞子 陳治

　　深圳市政府辦公所在地叫“市民中心”，每個市民都可以自由出入，被譽為“沒有圍墻的政府”。

　　二十五年的改革，深圳發展了，政府的辦公效率高了，建設公共服務型政府成為深圳政府機構改革的目標。

　　該放的要放好，該管的要管好，讓“圖章再少蓋一點”、“服務再貼心一點”、“花納稅人的錢再節省一點”、“現代化程度再高一點”，這是深圳建設公共服務型政府的切入點。

　　深圳建設公共服務型政府既有“大”的改革舉措，如前幾年就實施的政府審批制度改革、集中采購制度、政府投資項目審計制度等；也有“小”的嘗試，如把辦證的窗口改成平臺，讓來辦事的市民坐下來，盡可能利用網絡等現代化手段，通過網上申請，讓市民少跑腿。

　　近年來，深圳市各級政府部門尤其注重按照國際慣例和規則建章立制改進和規范行政審批管理方式，實現公開審批、規范審批、依法審批，提高行政效率和服務水平。

　　設立“行政服務大廳”，“把柜臺降下來，把凳子遞過來，把茶水送上來”，是近期流行在政府部門的一句話。在簡化辦事環節、提高辦事效率、優化服務方面，更全新改革，使“大窗口、小科室”辦公模式進一步提升。

　　二00四年年底，深圳市政府投資一千多萬元人民幣建成全國第一個“行政許可電子監督系統”，對三十一個部門二百三十九項行政許可項目和一百九十七個非行政許可的辦理項目受理、承辦、批準和辦結出證等各個環節進行全程監督，使政府行為更加規范、更加透明。

　　深圳各企業表示，政府部門“辦事效率提高得很快，有些原來需要一個月的，現在十天就辦完了。”

　　市長許宗衡說：“如果政府自身建設能夠最終達到這樣一個目標：建立一個責任明晰、執行力強、依法行政、廉潔高效的服務型政府，其它各項改革都可以迎刃而解。”

　　當然，這對于一個正在創建國際化城市、正處于青年時代的城市來說，是一項必須承受的挑戰。深圳在全國最早引進了聽證制，就關系民生的工程與項目向專家與多方市民代表開展咨詢，力求讓項目決策過程更加民主、透明與理性。

　　去年，深圳在全市機關事業單位正式施行“政府雇員制”，推行“雇員占編不入編，高級雇員可以擔任行政職務”，目的也在于讓“鯰魚”激活“沙丁魚”，提高政府機關人員長期遭受詬病的服務效率。

　　推動公共行政管制向公共管理服務的轉變，強化政府的公共特征和服務職能，建立責任明晰、執行力強、依法行政、廉潔高效的服務型政府，這也是深圳政府一大“特別之為”。