(五)保持或者改革本民族風俗習慣民族自治地方的自治機關保障各少數民族都有按照傳統風俗習慣生活、進行社會活動的權利和自由。包括尊重少數民族生活習慣，尊重和照顧少數民族的節慶習俗，保障少數民族特殊食品的經營，扶持和保證少數民族特需用品的生產和供應以及尊重少數民族的婚姻、喪葬習俗等。同時，提倡少數民族在衣食住行、婚喪嫁娶各方面奉行科學、文明、健康的新習俗。

　　(六)自主安排、管理、發展經濟建設事業

　　民族自治地方的自治機關根據法律規定和本地方經濟發展的特點，合理調整生產關系和經濟結構；在國家計劃的指導下，根據本地方的財力、物力和其他具體條件，自主地安排地方基本建設項目；自主地管理隸屬于本地方的企業、事業。民族自治地方依照國家規定，可以開展對外經濟貿易活動，經國務院批準，可以開辟對外貿易口岸；民族自治地方在對外經濟貿易活動中，享受國家的優惠政策。根據國家的國民經濟和社會發展的總體規劃，各民族自治地方結合實際，都制定了經濟社會發展的規劃、目標和措施。

　　民族自治地方的自治機關保護和改善生活環境和生態環境，防治污染和其他公害。根據法律規定，確定本地方內草場和森林的所有權和使用權。依法管理和保護本地方的自然資源；根據法律規定和國家的統一規劃，對可以由本地方開發的自然資源，優先合理開發利用。例如，四川阿壩藏族羌族自治州充分發揮世界自然遺產九寨溝、黃龍的優勢，把旅游資源轉換為旅游產業，在保護中開發，在開發中保護。

　　民族自治地方的自治機關有管理地方財政的自治權。凡是依照國家財政體制屬于民族自治地方的財政收入，都由民族自治地方的自治機關自主地安排使用。民族自治地方的財政預算支出，按照國家規定，設機動資金，預備費在預算中所占比例高于一般地區。民族自治地方的自治機關在執行財政預算的過程中，自行安排使用收入的超收和支出的節余資金。同時，民族自治地方的自治機關在執行國家稅法的時候，除應由國家統一審批的減免稅收項目以外，對屬于地方財政收入某些需要從稅收上加以照顧和鼓勵的，可以實行減稅或者免稅。

　　(七)自主發展教育、科技、文化等社會事業民族自治地方的自治機關根據國家的教育方針，依照法律的規定，決定本地方的教育規劃，各級各類學校的設置、學制、辦學形式、教學內容、教學用語和招生辦法。在少數民族牧區和經濟困難、居住分散的少數民族山區，設立以寄宿為主和助學金為主的公辦民族小學和民族中學，保障就讀學生完成義務教育階段的學業。招收少數民族學生為主的學校(班級)和其他教育機構，有條件的應當采用少數民族文字的課本，并用少數民族語言講課；根據不同情況從小學低年級或者高年級起開設漢語文課程，推廣全國通用的普通話和規范漢字。

　　民族自治地方的自治機關自主地發展具有民族形式和民族特點的文學、藝術、新聞、出版、廣播、電影、電視等民族文化事業。組織、支持有關單位和部門收集、整理、翻譯和出版民族歷史文化書籍，保護民族地區的名勝古跡、珍貴文物和其他重要歷史文化遺產，繼承和發展優秀的民族傳統文化。截至2004年8月底，中國有世界文化遺產、自然遺產、文化與自然遺產29個，其中，在民族自治地方的文化遺產有拉薩布達拉宮、麗江古城等2個；自然遺產有九寨溝、黃龍風景名勝區和“三江并流”自然景觀等3個。此外，納西東巴古籍文獻列入“世界記憶遺產名錄”。

　　民族自治地方的自治機關自主地決定本地方的科學技術發展規劃，普及科學技術知識。自主地決定本地方的醫療衛生事業的發展規劃，發展現代醫藥和民族傳統醫藥。截至2003年底，全國共有民族醫院157個，其中藏醫院55個，蒙醫院41個，維醫院35個，傣醫院1個，其他民族醫院25個，實有床位5829張。民族自治地方的自治機關自主地發展體育事業，開展民族傳統體育活動。截至2003年底，中國共舉辦7次全國性少數民族傳統體育運動會。2003年，在寧夏回族自治區舉辦的第七屆全國少數民族傳統體育運動會上，共有14個競賽大項，表演項目125個。

　　四、國家對民族自治地方的支持和幫助

　　《憲法》規定：“國家盡一切努力，促進全國各民族的共同繁榮�！薄睹褡鍏^域自治法》進一步把上級國家機關支持、幫助民族自治地方加快發展，明確規定為一項法律義務。為貫徹落實《憲法》和《民族區域自治法》的規定，中國政府采取了一系列舉措。

　　(一)把加快民族自治地方的發展擺到突出位置國家在制定國民經濟和社會發展計劃時，充分尊重和照顧民族自治地方的特點和需要，根據全國發展的整體布局和總體要求，將加快民族自治地方的發展擺到突出的戰略位置。為加快西部地區和民族自治地方的發展，中國政府于2000年開始實施西部大開發戰略，全國5個自治區、27個自治州以及120個自治縣(旗)中的83個自治縣(旗)被納入西部大開發的范圍，還有3個自治州參照享受國家西部大開發優惠政策。西部大開發戰略實施5年來，西部地區陸續新開工60個重大建設工程，投資總規模約8500億元人民幣，對帶動民族自治地方經濟和社會發展發揮了重要作用。

　　(二)優先合理安排民族自治地方基礎設施建設項目國家在民族自治地方安排基礎設施建設和開發資源的時候，適當提高投資比重和政策性銀行貸款比重。需要民族自治地方配套資金的，根據不同情況給予減少或者免除配套資金的照顧。中國政府自第一個五年計劃(1953-1957年)開始，就在民族自治地方安排了一批重點建設項目。如內蒙古包頭鋼鐵基地、寧夏青銅峽水電站、新疆石油勘探等，以及四川至西藏、青海至西藏、新疆至西藏等公路干線和包頭至蘭州、蘭州至西寧、蘭州至烏魯木齊的主要鐵路干線。20世紀90年代，修建了寧夏中衛至陜西寶雞鐵路、新疆南疆鐵路、塔城機場等一批大型交通設施。2000年以來，國家通過投資建設“西氣東輸”、“西電東送”、青藏鐵路等一批重大工程，幫助民族自治地方進一步把資源優勢轉化為經濟優勢。

　　國家對西藏的基礎設施建設和基礎產業發展給予特殊安排。1984-1994年，國家投資、全國9省市援建西藏43項工程，總投資達4.8億元人民幣。1994-2001年，中央政府直接投資39億元人民幣，建設了30項工程；東部發達地區對口支援投資9.6億元人民幣，援建了32項工程。第十個五年計劃(2001-2005年)期間，中央政府在西藏投資312億元人民幣，建設117個項目。

　　從1999年開始，中國政府相繼大規模地實施了惠及所有民族自治地方的“貧困縣出口公路建設”、“西部通縣油路工程”、“縣際和農村公路建設”等交通基礎設施建設。共投資近1000億元人民幣，新建和改造了22.5萬公里農村和縣級道路，使一些少數民族地區落后的交通條件得到了顯著改善。

　　(三)加大對民族自治地方財政支持力度

　　隨著國民經濟的發展和財政收入的增長，各級政府逐步加大對民族自治地方財政轉移支付力度。國家通過一般性財政轉移支付、專項財政轉移支付、民族優惠政策財政轉移支付以及國家確定的其他方式，增加對民族自治地方的資金投入，促進民族自治地方經濟發展和社會進步，逐步縮小與發達地區的差距。從1955年起，中國政府就設立“民族地區補助費”，1964年設立“民族地區機動金”等專項資金，并采取提高少數民族地區財政預備費的設置比例等優惠政策，幫助民族自治地方發展經濟和提高人民生活水平。1980-1988年，中央財政對內蒙古、新疆、廣西、寧夏、西藏等5個自治區以及云南、貴州、青海等3個少數民族比較集中的省實行財政遞增10%的定額補助制度。1994年，國家實施以分稅制為主的財政管理體制改革，原有對少數民族地區的補助和專項撥款政策全都保留下來。國家在1995年開始實行的過渡期轉移支付辦法中，對內蒙古、新疆、廣西、寧夏、西藏等5個自治區和云南、貴州、青海等3個少數民族比較集中的省以及其他省的少數民族自治州，專門增設了針對少數民族地區的政策性轉移支付內容，實行政策性傾斜。(四)重視民族自治地方的生態建設和環境保護中國政府確定的《全國生態環境建設規劃》中的四個重點地區和四項重點工程全部在少數民族地區。國家實施的“天然林保護工程”和退耕還林、退牧還草項目主要在少數民族地區。全國226個國家級自然保護區，接近半數在少數民族地區，如四川若爾蓋濕地自然保護區、云南西雙版納自然保護區等。此外，國家還在新疆實施了“塔里木盆地綜合治理工程”，在青海玉樹藏族自治州實施了“三江源保護工程”，并高度重視南方喀斯特地區的生態治理。

　　(五)采取特殊措施幫助民族自治地方發展教育事業國家幫助民族自治地方普及九年義務教育和發展各類教育事業。民族自治地方是國家實施基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲的攻堅計劃的重點地區。國家實施的“貧困地區義務教育工程”，主要也是面向西部少數民族地區。同時，國家舉辦民族高等學校和民族班、民族預科，招收少數民族學生。高等學校和中等專業學校招收新生的時候，對少數民族考生適當放寬錄取標準和條件，對人口特少的少數民族考生給予特殊照顧。目前，中國共建立了13所民族高等院校，主要用于培養少數民族人才。同時又在發達地區開辦民族中學或者在普通中學開設民族班，招收少數民族學生。中國政府為加大對少數民族高層次骨干人才的培養力度，決定從2005年起在少數民族地區試點招收碩士、博士研究生2500人，力爭在2007年達到年招生5000人、在校生總數1.5萬人的規模。

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