中新社北京六月二十三日電(記者 齊彬)中國審計署審計長李金華今天在這里表示，從近幾年審計情況看，國有商業銀行重大違法違規問題和經濟案件時有發生，而且呈現新發案件多，涉案人員層次高、涉案金額大的特點，應強化國有商業銀行內部控制，防范和化解金融風險。
十屆全國人大常委會第十次會議今天下午在人民大會堂繼續舉行。受國務院委托，李金華向會議報告去年中央預算執行和其他財政收支的審計情況。他在談及對加強中央預算管理的意見時作以上表示。
李金華說，國有商業銀行近幾年重大違法違規問題和經濟案件時有發生，究其原因，與銀行的一些分支機構依法經營意識不強，內部控制機制不完善，特別是對一些分支行的“一把手”管理監督不力有很大關系。
李金華在報告中還披露了幾個具體案件，如工商銀行上海外高橋保稅區支行向“姚康達”一人就發放個人住房貸款七千一百余萬元，這些資金被用于購買一百二十八套住房，炒作房地產。
二000至二00二年，交通銀行錦州分行與錦州市中級法院等聯手作假，用偽造的法律文書上報交通銀行總行核銷一百多戶企業的“不良貸款”兩億多元，實際這些被核銷貸款的企業根本不知情，有的還在繼續歸還貸款，歸還的貸款本金及抵押資產的變現收入，被該行全部存入“小金庫”。目前，此案已移交有關部門查處，其中七人被審查，一人被逮捕。
李金華指出，國有商業銀行要結合深化金融改革，堅持依法經營，正確處理市場開拓與風險控制的關系，防止發生新的風險；商業銀行及其內部各分支機構之間要建立行之有效的信息溝通機制，加大對企業跨地區、跨行辦理貸款的監控力度，切實防范重大騙貸等案件的發生；要加強內部控制制度建設，狠抓對各級機構“一把手”的教育和監督，建立嚴格的領導責任追究制度，切實防止權力失控。
在李金華提出的對加強中央預算管理的意見中，除強化國有商業銀行內部控制，防范和化解金融風險外，還包括：細化中央補助地方支出預算，增強資金分配的透明度；完善政府投資管理和審批體制，提高資金使用效益；改進稅收管理機制，堅持依法治稅。
