中新網(wǎng)6月7日電 北京等大城市交通擁堵的問題近來引起媒體相當(dāng)?shù)年P(guān)注。有關(guān)部門也正在嘗試解決這一問題。中國青年報今天刊出中國科學(xué)院院士何祚庥在北京社會科學(xué)界聯(lián)合會“城市規(guī)劃與交通”高峰論壇上的發(fā)言節(jié)選。何祚庥在這一題為《城市交通的現(xiàn)代理念》的演講中提出，問題的癥結(jié)在于“車堵路”，中國必須采取限制車跑的方針。
何祚庥認(rèn)為，交通帶來三大問題：第一是擁堵；第二是污染；第三是能源短缺。北京現(xiàn)在的小轎車突破200萬輛，輿論嘩然。一派人主張大幅度控制，因?yàn)橐呀?jīng)到了極限，這派人被稱為“車堵路派”。他們認(rèn)為雖然不停地修路，修了一環(huán)又一環(huán)，但擁堵狀況毫無改善。還有一派叫“路堵車派”，他們認(rèn)為堵車的原因是路太少，認(rèn)為200萬輛小轎車的保有量相對北京1300萬人口來說，數(shù)字還小得很呢，以城市整體規(guī)模看，700萬輛汽車的保有量才適合。因?yàn)樵趪猓畈欢嗍莾蓚�人一輛車。所以，是路堵了車，路不夠，管理不到位。
必須限制車跑
何說，自己的看法是“車堵路”。這牽涉到兩個概念，即汽車保有量和汽車行駛量。中國人買車都是為了跑，但外國人買車不都是為了跑，有數(shù)字為證。轎車方面，美國、日本、法國的轎車保有量分別是中國保有量的15.5倍、7.31倍和3.29倍，但耗油量，美國的轎車只是中國的2.5倍。技術(shù)上的差距固然存在，但根本的問題是，美國每6.15輛車中只有一輛在跑，而中國是有一輛跑一輛，極個別不跑。更何況北京規(guī)定轎車10年要報廢，所以，買了車，立刻就跑。在紐約，小轎車有800萬輛，加上公共交通車輛等大約總共為1200萬輛，但在大街上跑的才200萬輛。所以，從車輛的行駛來說，北京市已經(jīng)超過了紐約，但紐約的道路面積比北京多多了。
從宏觀角度來看，中國必須采取限制車跑的方針。因?yàn)椋袊娜丝诂F(xiàn)在是美國的4.5倍，人口專家預(yù)測未來人口將穩(wěn)定在16億，這將是美國人口的6倍。所以，期望人均道路面積和美國一樣是不可能的。要在人口高密區(qū)使交通暢通的惟一辦法，我想只能是減少多占道路面積的車輛。每個人在使用交通工具時，將占有多少道路面積，這筆賬是不得不算的。現(xiàn)在是有人占用面積特多，而某些人卻只能走路，所以茅于軾先生大聲疾呼“不公平”。為什么大家出的錢一樣，但開小轎車的人占據(jù)更多的道路面積，因而他主張收取高額牌照費(fèi)。其實(shí)，在有限的道路資源的分配問題上，也有一個如何合理分配的問題。
城市布局
另外，還有一個布局問題。如某些商業(yè)區(qū)、行政區(qū)、學(xué)校部署得不是很合理，使車輛都集中到某個地區(qū)的話，那么交通擁堵也是不可避免的。要解決北京的城市交通問題是不是應(yīng)該在布局上多一些考慮，包括城市中心區(qū)域的遷移等等。如果宏觀問題不徹底解決，僅在微觀上下功夫，所能解決的問題總是有限的。
有觀點(diǎn)認(rèn)為，機(jī)動車堵車的原因是由于自行車太多。對此，何祚庥指出，擁堵是雙方的，我同樣也可認(rèn)為是機(jī)動車堵塞了自行車。其實(shí)，到北京的三環(huán)路一看，往往主路上擁堵不堪，卻沒有一輛自行車在行駛。在輔路上卻是機(jī)動車和自行車混跑，但自行車卻可以暢通無阻。
大力發(fā)展公共交通
早些年，北京公共交通出行的人占總出行人的70%，現(xiàn)在下降到40%以下，并還有繼續(xù)下降的趨勢。因?yàn)檐嚩乱院笫紫扔绊懙氖枪步煌ǎ∞I車體積小還能開得快些，公交車一堵速度就更慢，人們便不愿坐，尤其是上班族，無法保證準(zhǔn)時上班。公交運(yùn)行率由此下降，人們就改乘自行車和其他的車輛，這是一個惡性循環(huán)。而在香港地區(qū)，利用公交車出行的人占了總?cè)丝诘?0%，華盛頓占了80%，從世界各國和地區(qū)的發(fā)展趨勢來看，要解決城市交通問題，必須大力發(fā)展公共交通，這個結(jié)論已經(jīng)成為一種共識。
公共交通包括兩種形式，一種是軌道交通，還有一種是公共汽車。軌道交通有地鐵、城鐵，還有磁懸浮列車。我贊成城市軌道交通采用磁懸浮列車，因?yàn)榇鸥×熊囎畲蟮暮锰幨菐缀鯖]有噪聲，300公里／小時會有一些，但120公里／小時幾乎是沒有的。它完全可以高架運(yùn)行。何祚庥說，這也是他推薦磁懸浮列車的原因。
至于公共汽車，這些年來人們一直主張發(fā)展無軌電車。因?yàn)橛熊夒娷嚨能壍罆恋K交通。雖然無軌電車離開導(dǎo)線不能走，在一定情況下也會造成擁堵，但這個問題運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)完全可以解決。一般來講，電車的成本比起燃油車成本要低，而且沒有污染。我以為這是值得推薦的并要大力提倡的新型公共交通工具。
私人交通有兩種形式：小轎車和電動自行車。我贊成小轎車改成電動小轎車。現(xiàn)今北京首要污染源便是來自小轎車。當(dāng)然電動車也會發(fā)生擁堵，所以也不能過度發(fā)展，對公共交通來講，可以將站點(diǎn)拉得長一些，以便提升公交車速度，有利于吸收客流。對近距離交通，電動自行車卻無比優(yōu)越。(據(jù)中國青年報)
