中新網(wǎng)6月7日電 北京等大城市交通擁堵的問(wèn)題近來(lái)引起媒體相當(dāng)?shù)年P(guān)注。有關(guān)部門也正在嘗試解決這一問(wèn)題。中國(guó)青年報(bào)今天刊出中國(guó)科學(xué)院院士何祚庥在北京社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)“城市規(guī)劃與交通”高峰論壇上的發(fā)言節(jié)選。何祚庥在這一題為《城市交通的現(xiàn)代理念》的演講中提出，問(wèn)題的癥結(jié)在于“車堵路”，中國(guó)必須采取限制車跑的方針。
何祚庥認(rèn)為，交通帶來(lái)三大問(wèn)題：第一是擁堵；第二是污染；第三是能源短缺。北京現(xiàn)在的小轎車突破200萬(wàn)輛，輿論嘩然。一派人主張大幅度控制，因?yàn)橐呀?jīng)到了極限，這派人被稱為“車堵路派”。他們認(rèn)為雖然不停地修路，修了一環(huán)又一環(huán)，但擁堵?tīng)顩r毫無(wú)改善。還有一派叫“路堵車派”，他們認(rèn)為堵車的原因是路太少，認(rèn)為200萬(wàn)輛小轎車的保有量相對(duì)北京1300萬(wàn)人口來(lái)說(shuō)，數(shù)字還小得很呢，以城市整體規(guī)模看，700萬(wàn)輛汽車的保有量才適合。因?yàn)樵趪?guó)外，差不多是兩個(gè)人一輛車。所以，是路堵了車，路不夠，管理不到位。
必須限制車跑
何說(shuō)，自己的看法是“車堵路”。這牽涉到兩個(gè)概念，即汽車保有量和汽車行駛量。中國(guó)人買車都是為了跑，但外國(guó)人買車不都是為了跑，有數(shù)字為證。轎車方面，美國(guó)、日本、法國(guó)的轎車保有量分別是中國(guó)保有量的15.5倍、7.31倍和3.29倍，但耗油量，美國(guó)的轎車只是中國(guó)的2.5倍。技術(shù)上的差距固然存在，但根本的問(wèn)題是，美國(guó)每6.15輛車中只有一輛在跑，而中國(guó)是有一輛跑一輛，極個(gè)別不跑。更何況北京規(guī)定轎車10年要報(bào)廢，所以，買了車，立刻就跑。在紐約，小轎車有800萬(wàn)輛，加上公共交通車輛等大約總共為1200萬(wàn)輛，但在大街上跑的才200萬(wàn)輛。所以，從車輛的行駛來(lái)說(shuō)，北京市已經(jīng)超過(guò)了紐約，但紐約的道路面積比北京多多了。
從宏觀角度來(lái)看，中國(guó)必須采取限制車跑的方針。因?yàn)椋袊?guó)的人口現(xiàn)在是美國(guó)的4.5倍，人口專家預(yù)測(cè)未來(lái)人口將穩(wěn)定在16億，這將是美國(guó)人口的6倍。所以，期望人均道路面積和美國(guó)一樣是不可能的。要在人口高密區(qū)使交通暢通的惟一辦法，我想只能是減少多占道路面積的車輛。每個(gè)人在使用交通工具時(shí)，將占有多少道路面積，這筆賬是不得不算的。現(xiàn)在是有人占用面積特多，而某些人卻只能走路，所以茅于軾先生大聲疾呼“不公平”。為什么大家出的錢一樣，但開(kāi)小轎車的人占據(jù)更多的道路面積，因而他主張收取高額牌照費(fèi)。其實(shí)，在有限的道路資源的分配問(wèn)題上，也有一個(gè)如何合理分配的問(wèn)題。
城市布局
另外，還有一個(gè)布局問(wèn)題。如某些商業(yè)區(qū)、行政區(qū)、學(xué)校部署得不是很合理，使車輛都集中到某個(gè)地區(qū)的話，那么交通擁堵也是不可避免的。要解決北京的城市交通問(wèn)題是不是應(yīng)該在布局上多一些考慮，包括城市中心區(qū)域的遷移等等。如果宏觀問(wèn)題不徹底解決，僅在微觀上下功夫，所能解決的問(wèn)題總是有限的。
有觀點(diǎn)認(rèn)為，機(jī)動(dòng)車堵車的原因是由于自行車太多。對(duì)此，何祚庥指出，擁堵是雙方的，我同樣也可認(rèn)為是機(jī)動(dòng)車堵塞了自行車。其實(shí)，到北京的三環(huán)路一看，往往主路上擁堵不堪，卻沒(méi)有一輛自行車在行駛。在輔路上卻是機(jī)動(dòng)車和自行車混跑，但自行車卻可以暢通無(wú)阻。
大力發(fā)展公共交通
早些年，北京公共交通出行的人占總出行人的70%，現(xiàn)在下降到40%以下，并還有繼續(xù)下降的趨勢(shì)。因?yàn)檐嚩乱院笫紫扔绊懙氖枪步煌ǎ∞I車體積小還能開(kāi)得快些，公交車一堵速度就更慢，人們便不愿坐，尤其是上班族，無(wú)法保證準(zhǔn)時(shí)上班。公交運(yùn)行率由此下降，人們就改乘自行車和其他的車輛，這是一個(gè)惡性循環(huán)。而在香港地區(qū)，利用公交車出行的人占了總?cè)丝诘?0%，華盛頓占了80%，從世界各國(guó)和地區(qū)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，要解決城市交通問(wèn)題，必須大力發(fā)展公共交通，這個(gè)結(jié)論已經(jīng)成為一種共識(shí)。
公共交通包括兩種形式，一種是軌道交通，還有一種是公共汽車。軌道交通有地鐵、城鐵，還有磁懸浮列車。我贊成城市軌道交通采用磁懸浮列車，因?yàn)榇鸥×熊囎畲蟮暮锰幨菐缀鯖](méi)有噪聲，300公里／小時(shí)會(huì)有一些，但120公里／小時(shí)幾乎是沒(méi)有的。它完全可以高架運(yùn)行。何祚庥說(shuō)，這也是他推薦磁懸浮列車的原因。
至于公共汽車，這些年來(lái)人們一直主張發(fā)展無(wú)軌電車。因?yàn)橛熊夒娷嚨能壍罆?huì)妨礙交通。雖然無(wú)軌電車離開(kāi)導(dǎo)線不能走，在一定情況下也會(huì)造成擁堵，但這個(gè)問(wèn)題運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)完全可以解決。一般來(lái)講，電車的成本比起燃油車成本要低，而且沒(méi)有污染。我以為這是值得推薦的并要大力提倡的新型公共交通工具。
私人交通有兩種形式：小轎車和電動(dòng)自行車。我贊成小轎車改成電動(dòng)小轎車。現(xiàn)今北京首要污染源便是來(lái)自小轎車。當(dāng)然電動(dòng)車也會(huì)發(fā)生擁堵，所以也不能過(guò)度發(fā)展，對(duì)公共交通來(lái)講，可以將站點(diǎn)拉得長(zhǎng)一些，以便提升公交車速度，有利于吸收客流。對(duì)近距離交通，電動(dòng)自行車卻無(wú)比優(yōu)越。(據(jù)中國(guó)青年報(bào))
